首页 -> 2006年第4期
李肇星外长在十届全国人大四次会议举行记者招待会上就中国外交工作和国际问题答记者问
作者：佚名
李肇星说，温家宝总理在本次人大会议的政府工作报告中，已经全面阐述了我国对外政策。我们要继续贯彻胡锦涛主席强调的执政为民思想，坚持独立自主的和平外交政策，继续同国际社会一道，致力于维护世界和平，促进共同发展，加强互利合作，推动人类进步。下面我愿意回答各位的问题。
中央电视台记者：中国公民现在到国外旅游、探亲、经商或居住的人越来越多，随之而来的就是公民在海外生命财产安全以及其他权益受到伤害的问题也日益突出。请问部长，今后外交部会推出哪些具体措施体现以人为本的理念，让公民走出国门的时候更加安心和放心？关于中国公民在海外应如何做好自我保护，您有哪些建议和提醒？
李肇星：为人民服务是中国外交的宗旨，这首先是为和平、发展和合作服务，同时也为维护我海外同胞和法人的合法权益，提供以人为本的领事服务。
去年我国出境人数达到3100多万，我驻外使领馆共处理各种领事案件近3万起。其中，今年春节期间，香港同胞在埃及遭遇车祸和最近我3名工程师在巴基斯坦遇袭身亡案件发生后，党中央、国务院高度重视，外交部、商务部、有关驻外使领馆等部门迅速行动，妥善处理，受到中国公民的称赞，也得到外国朋友的敬重。有的侨胞对我说，这些事使他们进一步感到，在当今世界上，做个中国人是值得自豪的。
根据国际法和国际惯例，我国公民在国外旅行的安全保证，主要由往访国有关部门负责提供。中国有句老话，“在家靠父母，在外靠朋友”。中国公民到国外办事或旅游，也需要尽量学一些自我保护的知识，譬如说，要了解和遵守往访国的法律，要了解和尊重当地的风俗习惯，最好能了解一些当地的社会、安全情况等。为以防万一，你最好还要了解离你出访国所在地区最近的中国大使馆或总领事馆的电话，一旦出事，以便联系，中国驻有关国家或地区的使领馆，会依法全力以赴提供援助。
我顺便告诉你，现在我国在国外一共有外交部和其他30多个部门派出的常驻人员5000多人。这是一支值得信任的队伍。他们中有许多人在非常艰苦的地方工作，有的地方海拔高达4000多米，有的地区气温常年在40摄氏度以上，有的地区战乱不断，有的地区还遭受核污染，但是我们的外交官们都能忠于祖国、忠于人民，勤奋工作。
韩国联合通讯社记者：我最关心的问题是六方会谈。中国在六方会谈上起着非常重要的作用。中国国家主席胡锦涛4月将出访美国，请问胡锦涛主席访美之前，六方会谈是否可能复会？此外，台湾问题最近成为非常重要的问题，中国与美国在台湾问题上有时有一致意见，有时有不同意见，台湾问题可能会影响六方会谈吗？
李肇星：关于朝鲜半岛核问题，去年六方会谈发表了共同声明，明确实现朝鲜半岛无核化的总体目标，并就如何落实共同声明进行了初步讨论，这一阶段性的成果来之不易，值得珍惜，也充分证明只要各方富有诚意，显示灵活，坚持从东北亚安全大局出发，会谈就能够逐步取得积极进展。中方一直在为推动和平解决半岛核问题而不懈努力，现正在为尽早复谈与各方保持着沟通与协调，耐心、深入地做工作。无论困难有多大，我们都坚持劝和促谈。我们希望有关各方本着对话和协商的态度，来争取解决问题，多做增进信任的事，坚持务实灵活，努力落实共同声明。这对维护半岛的和平乃至东北亚地区的和平与稳定都有重要意义，也符合各方共同利益。
你说的很对，也很有意思，中美两个大国，在有些问题上意见一致，有些问题上不一致；有的时候一致，有的时候又不一致。我看你说出了一个普遍适用的道理：大概对于任何两个大国之间的关系，这样说都不会太错。如果两个国家，特别是两个大国，什么都完全一样，这个世界也就太单调了，我看有好多记者可能就失业了。
台湾问题是影响中美关系的最重要因素。我们希望美方坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报，认清“台独”分裂势力及其活动的危险性，切实反对“台独”分裂活动，不向“台独”势力发出任何错误信号，共同维护台海和平稳定和中美关系大局。
我们愿与美方共同努力，增进了解，扩大共识，加深互信，发展合作，妥善处理分歧，推动中美关系健康发展。
胡锦涛主席不久将应邀访问美国，这将是胡主席作为国家主席首次访美，意义重大。双方正在抓紧准备，确保访问成功。
香港亚洲电视台记者：最近梵蒂冈委任香港的陈日君为枢机主教，请问中央政府对此有何评价？此事会不会影响中国与梵蒂冈建交呢？
李肇星：香港是中国的香港，是包括香港同胞在内的中国人民的香港。对香港事务，我们按照中国宪法和香港特别行政区基本法办事。我们为在特区政府领导下香港同胞在各方面所取得的成就感到高兴。
关于梵蒂冈，我们希望它不要以任何形式干预中国内部事务，也希望它不要同中国的一个地方、同中国的一个省保持所谓的“外交关系”。
美国彭博新闻社记者：大家都知道，中国很多军人很多年工资都非常低。在海峡两岸局势紧张的时候，军费是必须增加的。可是今年增加了14.7％，增幅好像是最近四五年来最高的。很多国家担心：中国虽说要“和平崛起”，却不停地增加军费。请问外长对此有何反应，其他国家是不是不应该这样担心？如果不用担心，请问军费为什么要增加这么多？
李肇星：我认为看事情要看最基本的事实，不能光看一个数字，一个百分比，而忘记这个百分比后面，前年的底数、去年的底数是多少。如果你不知道的话，我可以建议你看一看新华社刚发的对中国人民解放军廖锡龙将军的专访，发表在今天的《北京日报》上。实际上，除了廖锡龙将军所说的，我想补充几点。那就是增加之后的中国军事预算，也比你所来自的那个国家的军事预算少得多。中国人均军费是你所来自的那个国家的1/77。更重要的是，中国国防政策是透明的，那就是中国的国防完全是防御性的。
我告诉你一个经典的例证。1964年10月16日，中国首次核试验成功当天，就向全世界明示：中国在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器，此后又无条件承诺不对无核武器国家和无核武器地区使用或威胁使用核武器。你注意到了中国的军费，好像研究得很仔细，我不知道你是否研究过其他有核国家有没有像中国这样就核武器问题向全世界作出如此透明而诚恳的承诺。
中国国际广播电台记者：去年此时，也在这里，您说中国外交就是要广交朋友，今年中国将迎来与非洲国家、阿拉伯国家开启外交关系50周年的纪念日。可以说，许多发展中国家都是中国的老朋友，许多发展中国家的听众也是中国国际广播电台的老朋友。他们通过各种各样的方式向我们提这样一个问题，未来中国将采取何种方式加强与这些老朋友和这些发展中国家的关系？
李肇星：今年是中非开启外交关系50周年，中非关系经受了时间和国际风云变幻的考验，中非成为平等相待的好朋友、相互支持的好兄弟、互利合作的好伙伴。加强和发展同非洲的团结合作，是中国外交的重要组成部分，我们愿意继承和发展中非友好传统，发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。
中非在能源、资源等领域的合作是互补、互利、互惠的，有利于非洲国家实现经济发展，符合双方的共同利益，有利于共同发展。中国还注重帮助当地发展基础设施和社会福利事业，受到非洲国家欢迎。
不久前，我访问了一些非洲国家，发现中国同非洲国家的关系越来越紧密，基础越来越稳固。在利比里亚，我看到中国派出的维和部队和当地人民友好相处，为维护当地稳定发挥了非常好的作用。尼日利亚是非洲人口最多的国家，也是我们的老朋友。但由于两国外长都很忙，所以我对尼日利亚的访问只有两个小时，双方的正式会谈是在机场贵宾室举行的。尽管时间短，访问却取得了成功。中尼将不断加深和扩大在各方面的互利合作。我也访问了非洲一个人口很少的国家，叫佛得角。这个国家的领导人很热情，也特别客气，不断地说，我们国家很小。我被他们谦虚的态度所感动，但我也很诚恳地告诉佛得角朋友：“山不在高，有仙则名”，国不在大，热爱和平、主持公道就好。令我特别感动的是，像佛得角这样一个国家在国际上确实主持公道，他们坚持一个中国原则，在联合国改革等问题上坚持按《联合国宪章》宗旨办事。我只是举几个例子。我也知道，你们的广播在这些国家很受欢迎。