首页 -> 2007年第2期
要闻摘编
作者：佚名
国税总局的一纸清算土地增值税的通知，让地产股连续两天大跌。而普通购房者更是担心土地增值税的开征会让房价上涨。1月18日，国家税务总局专门针对土地增值税政策进行了说明，同时强调，建造普通标准住宅出售的、增值额未超过扣除项目金额（包括20%加计扣除部分）20%的，免征土地增值税。
税总有关负责人表示，本次下发的通知是在吸收各地开展土地增值税清算取得的经验基础上，规范了清算的操作程序，明确了清算的条件及有关征管问题，是根据条例和细则以及征管法的有关规定制定的征管办法，并不是一项新的税收政策。
这位负责人强调，由于我国对房地产开发项目已经预征了土地增值税，而清算是在房地产开发项目已经全部或大部分销售完毕后才进行的，因此，通知的出台在政策上不会额外增加房地产开发企业的税收负担，也不会加重购房者的经济负担。
（据1月18日《人民日报》和《北京青年报》）
国务院安全生产委员会召开第五次全体会议
1月10日，国务院安全生产委员会第五次全体会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务委员、国务院安全生产委员会副主任周永康主持会议并讲话，国务委员兼国务院秘书长、国务院安全生产委员会副主任华建敏对2006年安全生产工作作了总结，对2007年的重点工作作了部署。
会议要求，2007年要作为安全生产的“落实年”和“攻坚年”，全面贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和政策措施，深入开展煤矿等事故多发行业和领域安全生产重点难点问题的攻坚。一是狠抓企业主体责任和行业监管责任的落实，加快制订行业安全标准和规程，加大安全投入，提高从业人员素质。二是狠抓煤矿瓦斯治理利用和整顿关闭政策措施的落实，加强瓦斯监测监控系统的建设和维护，加快落实煤层气抽采利用政策措施，完善煤矿整顿关闭实施办法，严防不具备安全生产条件的煤矿非法生产。三是狠抓安全许可制度和联合执法机制的落实，加强对高危行业安全生产的源头管理，加大基层联合执法力度，深入开展重点行业和领域安全专项整治。四是狠抓安全生产“十一五”规划和12项治本之策的落实，进一步完善有关配套措施，建立安全生产长效机制。五是狠抓执法监督和事故责任追究的落实，完善安全生产法律体系，规范监管监察执法行为，加大对事故直接责任人员的处罚力度，依法严肃查处每一起事故。
当天，记者从国家安监总局获悉：2006年我国安全生产工作取得明显成效，事故死亡人数第一次控制在11.5万人以下，下降11.2%。全国没有发生一次死亡百人以上事故。
据最新统计，2006年全国事故总量明显减少，几项主要安全考核指标明显下降：全国发生各类事故627158起，下降12.6 %；事故死亡112822人，同比减少14267人下降11.2%。纳入国家考核或统计的相对指标也有较大幅度下降：亿元GDP事故死亡率为0.558，下降20.3%，工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率3.33，下降13.5%，道路交通万车死亡率6.2，下降18.4%，煤矿百万吨死亡率2.041，下降27.4%。
重特大和特别重大事故明显减少。3—9人事故下降9.6%，人数下降7.6%；10人以上事故下降30.1%，人数下降49.0%。其中一次死亡30人以上的特别重大事故和死亡人数分别减少58.8%、78.0%。没有发生死亡百人以上的事故。
（据1月11日《人民日报》）
2007年起所有中国公民免填入境登记卡
人民日报北京2006年12月20日讯，记者从公安部获悉：为了便利旅客出入境，增强中国公民的民族自豪感，公安部决定进一步简化中国公民入境边防检查手续：自2007年1月1日起，将免填入境登记卡的人员范围扩大至包含内地居民、台湾居民及华侨在内的所有中国公民。该措施将进一步缩短入境旅客在边防检查现场的候检时间。
自1976年3月起，公安部开始实施出入境人员填写边防检查出入境登记卡制度。近年来，我国经济持续稳定发展，出入境人数不断增多。2005年，全国边防检查机关共检查出入境人员3亿余人次，其中外国人4000万余人次，中国公民2.6亿余人次，分别比2004年增长19.9% 和8.42%，口岸通行压力不断加大。为便利人员出入境，提高口岸通关效率，出入境边防检查机关不断扩大免填出入境登记卡人员范围。目前，赴港澳内地居民、符合礼遇条件的高级代表团、持用团体出国（境）旅游名单的中国旅游团以及交通运输工具员工等，已不需填写出入境登记卡。据统计，2005年，上述人员已占出入境人员总数的2/3。
（据2006年12月21日《人民日报》）
我国研制成功15000吨水压机
由中国第一重型机械集团公司自行设计制造的世界上吨位最大、技术最先进的15000吨重型自由锻造水压机于2006年12月30日试车成功。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎发来贺信，强调15000吨水压机成功试车和投产，是我国1958年研制成功万吨水压机之后又一重大装备成果，将为生产大型锻件提供重要的硬件条件，极大提升电力、冶金、石化、船舶行业设备制造水平，对加快振兴重大装备制造业具有重大意义。
目前，国内有万吨以上的锻造水压机3台，均建于上世纪50和60年代，这些水压机生产效率较低，所生产的锻件等级和精度难以满足重点领域大型锻件生产制造要求。国际上俄罗斯和罗马尼亚各有一台15000吨级水压机，一重集团新建的15000吨水压机不仅在能力上超过国内现有的水压机，成为世界上吨位最大的水压机之一，而且在主机结构和控制系统水平上也有全面提高，是目前世界上最先进的重型自由锻造水压机。15000吨水压机建设项目从2002年初开始启动，所有研制工作都由一重集团的技术人员独立完成，具有全部自主知识产权。待与水压机配套的操作机投产后，一重集团将每年新增锻件产量7万吨，产值近4亿元。
（据2006年12月31日《人民日报》）
《机动车驾驶证申领和使用规定》重新修订
新华社北京1月6日讯，公安部日前发布了修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》，自2007年4月1日起施行。
规定明确，机动车驾驶证有效期分为6年、10年和长期。
规定明确，有下列情形之一的，不得申请机动车驾驶证有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的；吊销机动车驾驶证未满2年的；造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的；驾驶许可依法被撤销未满3年的；法律、行政法规规定的其他情形。
规定明确，有下列情形之一的，不得申请增加大型客车、牵引车、中型客车准驾车型：发生交通事故造成人员死亡，承担全部责任或者主要责任的；醉酒后驾驶机动车的；在本记分周期和申请前最近连续三个记分周期内有饮酒后驾驶机动车行为的；在本记分周期和申请前最近连续三个记分周期内有驾驶机动车行驶超过规定时速50%以上行为，机动车驾驶证未被吊销的。
规定明确，考试科目分为道路交通安全法律、法规和相关知识考试科目，场地驾驶技能考试科目，道路驾驶技能考试科目。考试顺序依次进行，前一科目考试合格后，方准参加后一科目的考试。考试科目内容及合格标准全国统一。