首页 -> 2008年第10期
要闻摘编
作者：佚名
新华社北京9月13日讯，根据《中华人民共和国反垄断法》有关规定，国务院日前批准印发了《国务院反垄断委员会工作规则》，有序推进反垄断各项工作。
国务院副总理、国务院反垄断委员会主任王岐山于近日主持召开国务院反垄断委员会第一次会议，审议《国务院反垄断委员会工作规则》，研究部署了下一阶段工作。会议强调，要充分认识实施反垄断法的重要意义，充分认识反垄断工作的艰巨性、复杂性，稳妥推进反垄断法的实施。既要保护和促进市场竞争，又要鼓励能够提高市场效率的集中、兼并；既要鼓励企业做大做强，提高市场竞争力，又要防止不当兼并、集中形成市场垄断；既要保证国有企业在重点行业和关键领域的控制力，又要防止企业滥用市场支配地位，侵犯其他经营者和广大消费者的合法权益；既要一视同仁地保护包括外商在内的所有投资者的合法权益，又要防止外资恶意并购，维护国家经济安全。
国务院反垄断委员会的主要职责是：（1）研究拟定有关竞争政策；（2）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；（3）制定、发布反垄断指南；（4）协调反垄断行政执法工作；（5）国务院规定的其他职责。反垄断委员会聘请法律、经济等方面的专家组成专家咨询组，对委员会需要研究的重大问题提供咨询。国务院反垄断委员会工作规则还规定了委员会组成、会议制度、工作制度和工作程序。工作规则中明确，反垄断委员会主要通过召开委员会全体会议、主任会议和专题会议履行职责，不替代成员单位和有关部门依法行政。商务部、发展改革委、工商总局三个部门要依法履行反垄断执法的职责。
根据国务院反垄断委员会第一次会议的部署，近期各有关部门的主要任务是：制定反垄断法的配套规章；组织起草市场总体竞争状况评估报告的大纲；研究起草行业分类和评估标准；研究建立反映各行业市场集中状况的数据库；开展反垄断法宣传和学习培训等。
（据9月14日《人民日报》）
首列自主产业化A型地铁车辆下线
9月13日，首列车辆在中国南车股份株洲电力机车有限公司成功下线,这是首个由中国企业自主投标、自主研制、具有自主知识产权的A型地铁车辆项目,标志着我国成功实现了世界最高端地铁车辆技术的自主产业化。
A型车是代表地铁最先进技术的高端产品,也是国务院《加快振兴装备制造业若干意见》中确定的16个关键领域实现重大突破的主要项目之一。南车株洲电力机车公司在国内率先研制出A型地铁车辆并将其产业化,打破了西方跨国公司在该领域的垄断地位,这是我国城市轨道交通装备国产化过程中的一个里程碑。
据悉,该车还创造了国内A型地铁列车的轻量化纪录,由于采用最先进的铝合金全焊接技术,整列车车体自重不到52吨,比同类型地铁列车轻2吨以上,由此每列车每年可减少运营耗电12万度以上,具有很好的经济、节能环保效果。车体采用鼓形车体整体承载技术,车身更为流畅美观,宽达3.1米,大大增加了乘客乘坐的舒适度,最大载客量可达2502人。同时,完备的乘客信息系统具备自动报站、电子地图、媒体播放功能,先进的视频监控系统、火灾探测系统、紧急疏散门系统,为乘客提供了充分的安全保障。
南车株洲电力机车公司是中国轨道牵引装备产业的领军企业,在A型地铁车辆项目的研制中,广泛邀请科研院所和大学开展技术合作,产、学、研、用户共同推进,终于形成可喜的突破。
（据9月15日《光明日报》
全国安全生产电视电话会议在京召开
9月24日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并作重要讲话。他强调，各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，认清形势，落实责任，积极采取过硬措施，切实加强监督管理，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势稳定好转。
张德江指出，近一段时间以来，连续发生多起特别重大事故，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响。
张德江强调，做好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容，必须把安全生产工作摆在更加突出位置，按照科学发展观的要求，研究进一步抓好安全生产的工作思路，将安全生产工作成效作为检验学习实践科学发展观的重要标准，切实改进工作作风，真抓严管，为科学发展、安全发展提供有力保障。
张德江要求，要在努力完成好全年生产目标和经济社会发展任务的同时，切实抓好当前和今后一个时期的安全生产工作。一要严厉打击非法违法生产行为，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位。二要严格规范企业安全生产行为，认真执行安全生产法律法规和规章规程，确保安全措施落实到每一个生产环节和岗位。三要进一步深化煤矿、金属非金属矿山、道路交通、烟花爆竹、消防、化工等重点行业和领域的隐患排查治理。四要全面落实安全生产责任制度，严格实行安全生产问责制，确保政府、部门和企业各方的安全生产责任落实到位。五要加强安全生产监管工作，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。六要按照“四不放过”原则，严肃查处各类事故，严厉追究事故责任。
国家安监总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤在会上指出，今年1—8月，全国共发生各类事故277910起，死亡54677人，同比分别下降了20.1%和14.9%，但发生一次死亡10人以上的重特大事故63起，死亡1034人，比去年同期增加了10起、128人，同比上升了18.9%和14.1%。
（据9月25日《人民日报》）
四川省巴中市发生特大道路交通事故，51人遇难
9月13日13时30分，四川省巴中市巴中运输（集团）有限公司一辆客车载客51人从巴中市出发前往浙江省宁波市，当车辆行至省道南江县桃园镇卫家坝林场处时，驶出公路，撞毁防护栏，坠入悬崖，造成车上51人全部遇难的特别重大道路交通事故。
事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，作出重要批示。国家安全生产监督管理总局、交通运输部、公安部等部门负责同志赶赴四川南江县事故现场，协助地方组织救援，查清事故原因，指导事故处理工作。
9月15日上午，在中共巴中市委常委扩大会上，市委书记、市人大常委会主任李仲彬，市委副书记、市长蒲波，就“9·13”特大交通事故作深刻检讨，同时向遇难者及其亲属表示深深的愧疚，向全市人民作沉痛检讨。
会议还决定：撤销鲜光宗巴中市交通局党委委员、四川巴中运输(集团)有限公司党委书记职务；责成相关部门按程序罢免其四川巴中运输(集团)有限公司董事长职务、撤销其总经理职务。
9月16日上午，国务院四川省巴中市“9·13”特别重大道路交通事故调查组在四川省巴中市成立，全面开始这起事故的调查处理工作。
国务院四川省巴中市“9·13”特别重大道路交通事故调查组由国家安全生产监督管理总局、四川省人民政府、监察部、公安部、交通运输部、全国总工会等有关部门组成，并邀请最高人民检察院参加。