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ＩＳＯ９００１质量管理体系在二级学院教学管理中的实践
作者：周立军 宋明顺 熊明华
关键词：ISO9001；二级学院；教学管理
ISO9001标准是基于“过程方法”的质量管理体系模式，适用于各种类型、不同规模的组织。实践证明，在教学管理中引入ISO9001质量管理体系，有助于转变教育理念，完善管理制度，加强过程管理，保证持续改进，提高教学质量。
中国计量学院经济与管理学院通过6年多艰苦的探索与实践，把ISO9001质量管理体系运用于二级学院教学管理，取得显著成效，并于2006年6月通过了ISO9001质量管理体系认证，这在院系一级教学质量管理工作中具有一定的创新意义。
一、二级学院实施ISO9001质量管理体系的意义
1.发挥二级学院主导作用，提升执行力度
目前在高校的教学管理中，大多采用学校、学院、系(所)的三级管理模式。随着目前各高校招生规模的扩大，学科专业的综合性发展，使得校级教学管理部门越来越趋向于进行宏观管理，其工作重点应该在设定教学管理原则、政策以及效果标准的基础上，重成效，重协调；而二级学院则应结合自身学科、专业的特色，构建相对独立的教学管理体系，重过程，重执行。因此，以二级学院为主体，有针对性地制订教学过程质量标准，强调教学的内部质量管理和教学环节管理，有助于提升学院的执行力度，提高教学管理质量。
2.关注教学过程，规范教学管理
根据Is09001关于产品实现的解释，高等教育就是通过提供一系列教育服务把学生培养成满足社会需求的合格人才的过程。二级学院是这一过程中的关键策划、组织、监督部门。二级学院根据专业特色，可以更有针对性地对教学的各个环节进行管理，这些环节主要分为三种类型：①日常教学过程环节。包括培养计划的制订、教学大纲的修编、教学任务的落实、教学活动(含备课、上课、作业、答疑、考核、资料归档等)各环节的规范、实践(包括实验、实习、毕业设计等)教学要求等。②监督和改进环节。包括期初教学检查、期中教学检查、期末教学检查、督导组检查制度、生评教规范、人才培养效果测定等。③专项环节。包括教改项目立项和监控、课程建设规范、学生课外科技活动规范、用人单位反馈等方面。通过以上环节的管理和控制，改变以往重指标、重成果而轻过程的不科学做法。
3.倡导以人为本，树立科学质量观
ISO900l质量标准体系强调“顾客满意”，提出了“以顾客为关注焦点”的质量观，认为顾客满意是提高所有组织服务质量的重要驱动因素。按照ISO9000：2000《质量管理体系基础和术语》的定义，“顾客”是指“接受产品的组织或个人”。高等教育的顾客包括学生以及用人单位、社会、国家、合作办学者等多个层面，同时，高等教育的最终产品质量将通过学生表达出来。因此，教学过程中必须树立科学的质量观，强调以人为本，关注用人单位及国家、社会发展的需求，提高人才培养的质量。
二、二级学院ISO9001教学质量管理体系的构建
高校的根本任务是不断提高人才培养质量，满足社会和经济发展的需求，而人才的培养必须通过教学活动来实现。为保证人才培养质量，学院在结合学校相关教学质量管理、检查、控制方法与措施的基础上，通过长期的探索与实践，创建了特色鲜明并富有成效的教学质量管理体系，即ISO9001教学质量管理体系。
1.确定质量方针，渗透先进理念
在推行ISO9001质量管理体系的过程中，学院成立了ISO9001标准宣贯工作组，对全体教职工进行标准的普及教育工作，让每个教职工掌握标准的基本内容，提高质量意识，把先进的理念根植于每一位教师的内心，是质量管理体系得以顺利实施的基础。
质量管理体系策划是工作组的主要工作，包括：制定教学质量方针、划分质量职责、编写质量手册。质量策划工作在满足ISO9000标准要求的同时，一定要实际情况相结合。我们根据自身的办学特色，确定了教学质量方针：“先进的标准，精密的计量，卓越的质量”。“先进的标准”强调各项工作都要有标准，而且要高标准严要求，学院、各学科、各专业、全体教职工都要有自己的标杆；“精密的计量”是指各项工作都要依据标准以计量人的态度进行严格审查，对照标杆判别差距；“卓越的质量”是指对存在的问题和差距，采取持续改进的措施，以实现教学质量的卓越。
2.形成质量管理体系文件，强化过程管理
质量手册是描述教学质量管理体系最重要的文件，学院将教育、教学管理较好的与ISO9001标准相结合，将校、院两级现行有效管理制度与质量体系文件相衔接，用教育的语言编写了《教学质量管理手册》、《教学程序文件》、《教学作业指导书》等质量体系文件，共计11.5万字。
《教学质量管理手册》根据ISO9001:2000《质量管理体系要求》，结合学院实际情况编写，是学院教学质量管理纲领性和法规性文件，有关程序文件和规章等是其相关支持性文件，充分体现了“以教学为中心”的理念。手册规定了学院的质量方针、质量目标、组织机构、各管理层的职责、权限及相互关系，明确了质量管理体系所需要的过程组成、过程顺序和过程之间的相互作用；制定了各教学过程有效控制的准则和方法，以确保质量管理体系运行的充分性、有效性和适宜性。
《教学程序文件》包括文件控制程序、质量记录控制程序、管理评审控制程序、内部审核控制程序、纠正和预防措施控制程序、教学计划制(修)订程序、不合格项控制程序、顾客满意度测评控制程序、教学任务落实程序、课程设计(实习)控制程序、毕业设计(论文)控制程序、新专业申报程序、专业实习控制程序、师资队伍建设控制程序、课程建设控制程序、专业建设控制程序等。
《教学作业指导书》即第三层次文件汇编。将学校、学院颁布的与教学管理有关的各级、各类文件进行了系统汇总，以指导教师按标准完成教学任务，不断提高教学质量。
3.协调质量管理体系与教学评估的关系，将ISO9001质量管理体系与实际工作紧密结合
自2004年8月教育部公布了《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》以来，各高校普遍贯彻“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，以评估为抓手，不断改善教学条件，深化教学改革，提高教学质量。尽管ISO9001质量管理体系与教学水平评估指标体系之间在评估主体、具体指标、社会影响等
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