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对丹麦教育分流政策的简介与分析
作者：刘秋红 欧美燕
关键词：丹麦；教育分流；特点
丹麦位于欧洲西北部，总面积43080平方公里，人口仅530万，自然资源较贫乏，除石油和天然气外，其他矿藏很少，但其经济十分发达，综合国力强盛，人均国民生产总值居世界前列。丹麦的高度发展在很大程度上得益于职业教育的发达，其职业教育享誉世界，曾获德国著名的Bertelsmann奖。丹麦技术人才的高质量与发达的职业教育有关，也与其科学实施教育分流政策密切相关。
丹麦的教育分流政策
教育分流是随着社会对人才需求的多样性增强发展起来的，对满足社会发展需要、促进人才分化、培养个人职业能力有着重要意义。丹麦的教育分流形式有两种：一是学生选择不同的学校（这是主要的分流形式），二是在学校内选择不同的课程。
丹麦的教育阶段与我国基本相同，包括学前至高等教育四个阶段。小学和初中是一体化的，义务教育阶段有普通学校和特殊学校，两种学校的主要区别是受教育对象不同，特殊学校面向天才或者智障儿童，继续教育学校培养目标与一般学校不同，主要侧重于学生就业。
高中阶段学校类型多样，主要有普通高中和职业高中。普通高中强调升学，为取得接受高等教育的资格做准备，其中的职业性高中十分强调应用性能力培养。职业高中是实施职业技术教育的主要场所，包括职业教育和培训项目，社会与健康教育项目及农业、林业、家庭经济和航海等领域的项目。高中阶段还有个性化的青年发展项目，其招生对象比较宽泛，培养目标也较为自由。
丹麦的教育分流在7年级后开始，一直延续到高等教育阶段，大规模的分流集中在基础教育阶段，高中毕业后对不同高等学校的选择是第二次分流。7年级后，少数学生进入继续教育学校，大部分学生在9年级学年末或10年级学年末选择进入不同的学校。10年级是特殊的学年，既可以作为初中向高中的过渡时期，也可以作为高中的第一年。
学生选择进入不同的学校，是丹麦教育分流的主要形式。义务教育毕业的学生除进入职业高中和普通高中外，还有其他各种学校可供选择，培养目标或者侧重应用性技能，或者侧重学术修养。在学校内选择不同的课程是分流的补充形式，这种形式同普通教育与职业教育发展融合密切相关。不少学校改变了单一的课程设置，使得学生在本校内可以选择不同类型的课程，职业性高中表现得最为明显。学生如果同时修习强调学术性和应用性的商业或技术课程，可同时获得高等教育的入学资格和在贸易与技术领域就业的资格。部分学生在高中教育结束后继续接受高等教育，高等教育分为三个层次，短期、中期和长期。短期高等教育常常由那些提供基础职业教育的机构进行，主要培养应用型人才。中期和长期高等教育常常由传统大学和专科学院提供。
教育分流的主要依据是学生的选择。通常情况下，学生选择通常都能得到满足，学校是“free intake”。但当学校的硬件设施及教学资源不能满足学生需要，或者申请某个方向的学生过多，而超过市场需求时，就需要通过考试遴选学生、改变志愿或者推迟入学时间等方式进行协调。在分流过程中，教师和父母的详细指导起到非常重要的作用，他们会根据行会要求及市场信息等做出及时反映。2000年以前，普通高中会根据学生的毕业考试或者升学考试成绩进行入学资格挑选。2000年以后，学校实行敞开入学，入学考试取消，只有在特殊情况下才对学生进行考试。
综观丹麦的教育分流政策，笔者认为有这样三方面的特点：分流过程中学生的能力发展是渐渐分化的；注重发展学生的个性，根据个人特点结合社会发展进行分流；分流是开放式的，学生可以比较自由地在不同教育方向中转换。这些特点是由丹麦的教育体系决定的，具体来说主要与课程、考试及入学标准有关。
渐进式分化与课程
丹麦的教育分流是渐进式的，持续时间长，分化程度逐渐加深，其教育过程为学生分化发展提供了比较完备的条件。
促进分化发展最主要的因素是课程。丹麦教育的课程设置灵活多样，尽管国会和教育部对教育的基本目标进行了规定，但目标的实现和实施最终取决于当地教育行政部门和学校。
义务教育阶段提供了大量选修课，为学生分流奠定了基础。课程有四大板块：学校必须提供的必修课；学校可能提供的必修课；学校必须提供的选修课；学校可能提供的选修课。必修课主要是文化课，培养学生基本的文化素养。必修课中有部分实用性课程和实用的主题教育，有交通安全、家庭生活、职业指导等内容，其中职业指导包括学生个性发展、职业选择、市场信息、短期实习等内容。选修课有加强学术修养和操作技能两方面的课程。学术课程中的德语、法语、英语和物理、化学分为基础课程与提高课程。实践操作课程有打字、摄影、戏剧、电影、家政学、电子与信息等内容。义务教育阶段的选修课为学生分化发展提供准备。
在高中阶段，学生已经选择进入不同的学校，培养目标和发展方向比较明确，因此课程设置分化程度加大，为学生能力分化的形成提供条件。不同学校开设了不同的课程，必修课与选修课有较大的不同，在相同课程上也出现了层次分化。表1反映了不同方向课程间的鲜明差别。
职业高中专业类别多，课程开设复杂，故不详细列出，选修课主要培养学生的专业素养的。
从表1可看出，职业高中与普通高中之间课程差别较大，而在职业教育和普通教育内部，课程差别同样存在。学生进入高等教育后，这种分化发展最终定型。为了使学生能够选择适当的课程，丹麦采取了一系列相关措施。分流时间长，7年级后即可进行分流，部分学生进入继续教育学校。大部分学生在9年级后进行选择，剩余未确定方向的学生可以利用10年级一年的时间进行充分的考察。进入高中阶段后，学生仍然可以在不同的学校间进行转换，不是“一选定终身”。职业指导比较完备，有专门的职业选择课程指导，还有提供职业指导的教育咨询员，家长通常会帮助学生做出正确选择。同一班级中常常有一个主科教师陪伴学生完成义务教育，他们常常对学生的发展提供科学而且可行的建议。
个性化发展与考试
丹麦的教育追求学生的个性发展，在分流过程中也是如此。除了课程多样和灵活外，丹麦的教育考试也为学生的个性化发展提供了评价机制保证。
丹麦的教育考试实行等级制，从0～13分由低到高排列，具体有00、03、05、6、7、8、9、10、11、13等不同等级。6分相当于我国的及格水平，6分以下则为不及格。除义务教育（义务教育通常没有考试）外，这个评价系统通用于全国所有的教育领域。
在丹麦，初中和小学阶段的所有考试均由学生自愿选择参加。考试没有及格与不及格之分。1～7年级没有考试，但学校必须定期（每年至少两次）告诉学生和家长学生在一学年中口语和书面语进步的情况。8、9、10年级，学生自动升级，有一些考试。当学生毕业时，可以参加毕业考试和升学考试，毕业考试不是全国统一进行，同时可以以单科形式进行。至于是否参加考试和考哪些科目，由学生自己决定。学生的毕业考试和升学考试的证明通常是学生进入高一级学校的凭证。一般来说，参加升学考试的学生更多进入普通高中教育方向，参加毕业考试的学生则往往进入其他教育方向。
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