首页 -> 2007年第12期
论高职教育质量标准体系的构建
作者：林立忠
关键词：高职教育；质量标准；课程开发
高职教育质量标准制定的基本过程
高职教育质量标准的制定通常需要经过以下几个阶段：培养目标的确定，职业、工作和能力分析，标准方案设计与描述，对设计的分析与评估。其中每个阶段包含若干小的步骤或环节，这些阶段、步骤或环节又是相互交叉、相互渗透、相互作用、相互反馈的。如在标准方案的设计与描述中就存在着分析与评估，而分析与评估又会反馈到目标的修订和确定，目标的修订又会重新引起标准方案的变动。因此，对高职教育质量标准的制定分阶段进行阐述是对其实际过程的一种简化，目的是便于对每一具体阶段作更详细的分析。
（一）确定培养目标
培养目标是人才培养的总原则和总方向，是教育质量标准制定的基础，是开展教育教学的基本依据。侧重解决高职教育人才培养的方向问题，是高职教育质的规定性，这种规定性把高职教育与普通高等教育区别开来，也把高职教育与中职教育区别开来。高职教育培养的是掌握本专业必备的基础理论和专门知识，具有从事本专业实际工作的全面素质与综合职业能力，在生产、建设、管理、服务第一线工作的高级技术应用型人才。高职院校的毕业生要在具有必备的基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具备较快适应生产、建设、管理、服务第一线岗位需要的实际工作能力，具有创新精神与良好的职业道德。
高职教育人才培养目标的制定，首先要了解社会与经济的需要。社会和经济发展的趋势与规划，产业结构调整所引起的劳动生产结构的变化，以及地区经济发展的不平衡，这些都会导致新的职业的产生。劳动力市场的这种人才结构需求的变化，是高职教育培养目标制定的主要依据。社会产业结构、劳动力就业结构制约着高职教育的专业结构，当我国进入高度工业化时期，在社会就业人口的结构比例中，服务业劳动者的数量将跃居第一位，工业劳动者的数量居第二位，而农业劳动者的数量则会退居第三位，产业结构的这种变化决定了教育的专业结构，进而决定了高职教育的培养目标。其次要明确高职教育人才培养目标的特色。高职教育是高等教育的重要类型，培养的是高级技术应用型人才。这种人才必须具备与高等教育相适应的基本知识、理论和技能，掌握相应的新知识、新技术和新工艺，以较强的实践动手能力和分析、解决生产实际问题的能力区别于普通高等教育，以较宽的知识面和较深厚的基础理论知识区别于中等职业教育。同时，高职教育也是一种职业教育，所培养人才的知识与能力具有职业性。因此应以职业岗位群的需要为依据开发教育计划，在对职业岗位群进行职业能力分析的基础上，确定培养目标和人才规格，高职教育人才知识与能力的职业性体现了其本质属性。
（二）职业、工作与能力分析
职业分析是对从事某种职业所需知识、技能和态度的分析过程，通过对某个职业所包含的若干项主要工作、每项工作所包含的若干项作业任务及每项作业任务所包含的若干项操作项目的逐一列举剖析，从中了解从业者主要学习领域的知识和操作内容以及对各种知识和操作内容的具体要求。职业分析是比工作分析高一级的程序分析。职业分析的内容应包括该种职业的主要职责、工作对象、工作环境、使用的工具与设备、材料、技术与工艺、生产流程、工作规范或标准、检验方法、劳动组织形式等等。
职业分析的基点是职业岗位。职业分析应以满足职业岗位对于劳动者应具备的素质要求为基本原则。职业分析人员应是长期从事该职业的具有本职业岗位全面工作能力与良好行为方式的行家；应具备能准确阐述该职业活动的语言表达能力；应来自该职业最具有代表性的产业、行业部门和不同类型企业。职业分析通常分为准备阶段、实施阶段和结果分析阶段。在准备阶段，一般是根据职业分析的具体研究对象界定研究范围，选定最具职业典型特征的产业部门，确定最有代表性的企业作为调查的对象，编制职业分析需要的调查问卷。在实施阶段，主要是对企业进行典型调查和对调查问卷加以回收、整理和归类。内容包括职业所包含的相关工种，职业活动的主要产品，职业活动的职责范围、主要工作任务，职业活动的工作、工具设备，职业活动的环境条件，职业活动所需的主要技能、基础专业知识和行为方式，职业活动所需要的特殊心理、生理素质要求等。在结果分析阶段，主要是根据循序渐进、由简单到复杂的原则，将应具备的技能及与之相应的基本技术基础知识、行为方式等进行分类排序；按照职业活动所运用的技能、专业技术基础知识的使用频率次数，确定各技能、专业技术基础知识等在职业活动中的重要程度；对于同时分析的若干职业活动，按照职业活动中运用的技能、专业技术基础知识的相同程度或重叠度，确定职业之间的类似程度；对于因科技进步、劳动生产组织变化而出现的新兴社会分工，则须根据其适用技能、专业技术基础知识与现有职业活动的相对特殊性与独立性进行职业内涵的比较分析，确立新的职业。
工作分析是为确定工作的性质、内容、任务和环境条件以及对承担该项工作的人员素质要求而进行的研究分析活动，主要是剖析某项工作的特点，详细、具体、系统地列出职业的业务规范和所需要的知识与操作技能。分析的重点依目的不同而不同。对于高职教育，工作分析的重点在于工作阶段的划分、知识技能的构成、教育教学步骤的拟定，以便使学生有效地获得必需的知识和技能。
能力分析。高职教育课程是实际的、技术的、职业的特殊专业课程，是一种定向于某个特定职业的课程，意在使学习者获得在某一特定职业或某类职业中工作所需的实用技术、专门技能、态度和认识。因此，无论是从理论上还是从实践上，高职教育都应该注意职业能力，即应该着重培养学生胜任实际岗位工作的职业能力。
具体而言，职业能力包含四个要素，即达到技术期望的能力、应对突发事件的能力、协调任务的能力、适应工作环境变化的能力。技术期望是指特定职业角色所要达到的预期结果，每个职业角色的技术期望都不同，达到技术期望的能力是职业能力的核心。应对突发事件的能力指在工作日益复杂和多变的情况下独立解决突发事件的能力，包括分析、判断、决策、选择问题解决方案、实施方案、评估实施结果等能力。协调任务的能力指根据实际情况对面临的各项任务进行协调的能力。适应工作环境变化的能力指根据不断变化的工作环境及时进行角色调整或工作方式变换的能力。
（三）标准方案设计与描述
培养目标的确定以及职业、工作和能力分析所得出的职业规范和具体的知识与技能等的要求，是通过创造性思维在头脑中形成质量标准方案的大概轮廓的过程，还只是一些初步的设想。这些设想只有在标准方案形成以后才能得到实现。标准方案的设计与描述就是把这些设想发展为在逻辑上清晰、在科学原理上可靠的具体的能够实施的方案。
对于高职教育而言，人才培养的质量主要体现在三个方面，具体表现为高职院校学生应具备的三种能力，即胜任某种职业岗位的职业技能、技艺和运作能力，为毕业后学习和发展打好基础的能力以及作为第一线生产、建设、管理、服务人才所应具备的一般能力，也就是职业能力、普适性能力与学术能力。
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