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韩国与日本职业教育师资队伍建设的比较与借鉴
作者：张 晶 张 瑞 孟庆国
韩、日职业教育师资队伍建设对我国的启示
类似的发展历程韩、日两国职业教育师资队伍建设在半个多世纪的发展过程中，都发生过师资数量严重不足的问题，韩国政府通过制定《职业训练法》、成立国立中央职业训练院，及时解决了职业教育师资严重不足的问题。日本则是通过从其他单位持有工业教员许可证的现职人员中调拨以及设立国立工业教员养成所、制定优惠的政策法规等措施缓解了师资矛盾。如今，同样的问题也困扰着我国职业教育的发展。我国有庞大的人口资源，可以通过设立多层次、多类别的职业教育教师资格证书制度，从学校、企业、社会吸纳人才，扩充职教师资队伍，为师资队伍建设注入新的活力。
严格的法律法规保障，保证师资队伍建设的质量立法先行，执法严格，是行业健康发展的重要保障。韩、日两国在职业教育师资队伍建设过程中，不断地调整有关教育、职业教育、教师培养等法规政策。如韩国的《教育公务员资格鉴定令》、《教师资格鉴定令》、《教授资格鉴定令》，日本的《教育职员许可法》、《教育公务员特别法》、《人才确保法》，不但适应了经济发展的需要，而且保障了教师的权益。改革开放以来，我国颁布了《教师法》、《职业教育法》和一系列法规、规章，教师队伍建设逐步走上规范化、科学化、法制化的轨道，职业教育的教师队伍不断扩大，整体素质不断提高。但是由于观念和历史的原因，职业教育师资的建设仍存在不少问题。因此，在制定相关政策法规保障教师权益的同时，也要逐步完善关于资格及责任方面的制度法规，并严格执行。完善的法律法规、严格的执行程序，有利于推动我国职业教育师资队伍建设的发展。
高度重视职业教育发展20世纪50年代后，随着经济的迅速发展，社会对于技术工人的需求越来越多，韩、日两国政府都高度重视职业教育的发展。培养一流的学生必须要有一流的师资队伍，职业教育的现实需求直接推动了职业教育师资队伍的建设与发展。我国的社会发展正处于矛盾突显期，各种问题层出不穷。但是，解决问题必须首先抓住主要矛盾，普通教育关系着国民的基本素质，而职业教育关系着国家经济建设，打造优秀的职业教育教师队伍，推动职业教育和经济的发展具有特殊重要的意义。
提高教师的地位在韩国与日本，教师具有极高的地位，法律法规除了保障教师的基本权益外，对于其薪金、待遇等都作了详细规定，还有部分优惠政策，比如教师可以减免服兵役等。另外，日本教师的薪酬高于公务员，职业教育教师的薪酬比普通教师的薪酬高约10%。我国教师的薪酬待遇正在逐步提高，但是，就职业教育教师而言，待遇还有待进一步改善。
及时修改与完善教师资格证书制度韩国从20世纪四五十年代起就建立了教师资格、任用与进修制度，并随着时代和教育事业的发展不断修订法规，完善有关制度。日本也是如此，2006年6月26日，日本中央教育委员会决定实施教师资格证书更新制度。我国虽然实行了教师资格证书制度，但其中存在的许多不完善之处已经日益显现出来。为适应变化了的教师教育实践，我国应该对教师资格证书制度进行改革，及时完善有关教师聘任的法规、条例、操作程序等制度，这是推动中国教师专业发展，造就适应21世纪教育教学工作的高素质、专业化教师队伍的重要保障。
参考文献：
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作者简介：
张晶，天津工程师范学院职业教育管理系2005级研究生。
张瑞，天津工程师范学院职业教育管理系2006级研究生。
孟庆国，天津工程师范学院院长，教授。
（本栏责任编辑：王恒）
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