首页 -> 2008年第4期
我国东西部职业教育发展之比较研究
作者：常 彦
监督比较
国务院《关于大力发展职业教育的决定》指出：“各级人民政府要切实加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入目标管理，作为对主要领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和指导。建立职业教育工作定期巡视检查制度，把职业教育督导作为教育督导的重要内容，加强对职业教育的评估检查。”东部地区地方政府及相关部门能认真落实对职业教育发展的监督与检查。海南省政府成立了职业教育领导小组，各市、县也成立了职业教育领导机构，形成了政府统筹、教育部门主管、部门协调配合、行业企业参与的职业教育管理体制。省政府办公厅对职业教育建设发展情况一年一检查，一年一通报。省监察厅按照《党政领导干部问责制暂行规定》，将职业教育发展有关工作的落实完成情况列入了问责范围。山东省菏泽市政府办公室为推动全市职业教育快速健康发展下发了《关于做好职业教育考核工作的通知》，进一步加大了对各县、区发展职业教育工作的考核力度。考核内容包括职业教育投入情况、县区职教中心建设情况、职业教育发展情况等。东部地区政府及相关部门对职业教育发展的监督与检查是职业教育快速发展的保障。西部地区在这方面做得很不够，政府本身不重视，自然谈不到监督与检查。另外，西部地区职业教育发展监督与检查不力与我国的监督督导制度有关，让政府领导下的部门监督政府的行为，本身就是一件值得商榷的事情。
教学质量比较与普通教育相比，决定职业教育质量的因素不在课堂，而在实训。职业教育是技术和能力教育，技术和能力的获得要通过实践、实训。因此，实训条件的优劣在一定程度上决定着职业教育教学质量的高低。东部地区职业院校校内实训基地建设较好，还有企业的合作与参与，校外实训基地也较多，校内“双师"素质教师与企业技术指导员保证了教学的顺利进行，教学质量相对较高。西部地区一是缺少实训基地，二是缺少“双师"素质教师，三是缺乏企业的支持和参与，其教学质量可想而知。
校企合作比较行业、企业是职业教育可依靠的力量，职业教育的发展离不开行业、企业的支持和参与。东部地区校企合作基础较好，企业为职业院校的发展做出了较大的贡献。东部地区的校企合作不只表现为企业对职业院校的资金支持，还表现为企业参与学校的教学和管理。天津市第一商业学校早在14年前就成立了校企合作委员会，14年来，会员单位已发展到二十多家，并成立了专业工作委员会。校企合作委员会全面参与学校的管理和教学改革，在资金、物资、人员、场地等方面给学校提供帮助，校企双方形成了互利互惠、互相扶持、共同发展的新机制。西部地区在校企合作方面显得十分苍白，职业院校单枪匹马，举步维艰。
服务地方经济比较东部地区职业院校除了为经济建设培养技术人才外，还十分重视科研，能够直接为当地经济建设服务。浙江省嘉兴职业技术学院“一心一意谋对接，全心全意为三农”。学院充分发挥人才技术优势，开展多层次、多形式的科技培训，提供多渠道、多手段的技术服务，为农村产业结构调整与农民增收做出了积极贡献。仅学院联合承担的省科技厅科研项目“地方名优水蜜桃品种资源优化研究与示范”一个项目，其优良品种推广面积就达12650亩，自2003年推广以来，共为农民增收2.1亿多元。西部地区职业院校，一是服务意识较弱，二是教师科研能力较低。西部地区政府对职业教育不够重视，除了如前所述的校外因素外，职业院校不能为地方经济建设做出直接贡献也是重要原因之一。
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作者简介：
常彦（1964—），男，定西师范高等专科学校教育科学研究所副教授，研究方向为教育经济与管理、职业教育。
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