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福建省高职院校实训基地整合问题的研究
作者：黄映琴 陈福集
关键词:高职院校；实训基地；资源整合
当前，高职院校教学资源整合问题备受社会关注。高校教学资源整合涉及面很广，不仅包括教师队伍、教学场地、教学器材等硬件系统，还包括信息资源、网络资源、课件资源、管理资源等软件系统。高校教学资源整合既是形势所迫，也是提高高校办学质量的内在要求，它既可以应对扩招后产生的教学投入不足与教学资源需求持续增长的矛盾，又能提高优质教学资源的利用率，让更多的学生获得优质教育的机会。
高职院校教学资源的整合有其特殊性，尤其是实训基地教学资源整合更显其独特性。高职院校实训基地整合涉及校际共建实训基地、综合利用实训基地等内容，同时还涉及院校间责、权、利的划分等问题。因此，实训基地整合是一项巨大的工程。本文主要针对福建省高职院校实训基地整合问题进行研究，以寻求解决目前高职院校实训基地资源紧缺问题的办法。
高职院校实训基地整合的必要性分析
高职教育以培养生产、建设、管理和服务等一线的技术应用型人才为目标，强调的是学生职业能力的培养。因此，高职教育除了需要与传统高等教育相同的教学资源，包括教师、教学场地、教学器材、信息资源等之外，还需要把教学实训基地建设和“双师型”教师队伍建设作为其教学资源投入的重点，它是高职院校实现培养目标的保障。实训基地是培养学生职业技能的场所，分校内和校外两种。校内实训基地是学院根据专业课程教学的需要，在校内设立实验室、校办工厂或仿真室等。校外实训基地则是学院根据专业本身发展的需要，通过与企业共建、签订长期的合作协议来建立。校内实训基地和校外实训基地的使用各有侧重点。通常校内实训基地更偏向于某一种技能的培训，校外实训基地则偏向于学生综合业务能力的培养。无论是校内，还是校外实训基地的建设，都是高职院校培养应用型人才所必需的。高职院校实训基地之所以需要进行资源整合，主要有以下几点原因：
高职院校的投入有限当前，福建省的高职院校都感受到了实训基地建设的难度和压力。校内实训基地的建设必须以大量的资金投入为前提，而校外实训基地的建设，除需要一定的资金投入外，还取决于合作企业的态度。高职院校的资金有限，往往只能保证一些重点专业建设，而非重点专业建设则难以顾及。因此，高职院校的实训基地建设普遍不太理想，校内实训基地规模小，设备简陋，而校外实训基地则停留在表面上，有的校外实训基地只能供学生参观或应付上级检查。进行资源整合可以使有限的投入得到合理的使用，实现资源的优化配置，从而避免重复建设和利用率不高所造成的浪费。
校外实训基地建设存在着激烈的竞争高职院校在选择校外实训基地时，都有一定的衡量标准，如企业在行业中的地位、自身规模、管理理念及经管方式等，往往一些在行业中具有一定影响力的企业很容易被多家高职院校看中。但是企业有自己的管理方式、经营目标，并不是所有的企业都愿意与学校共建，签订合作协议。于是，这些企业就成为众多高职院校竞争的目标。高职院校间展开激烈的竞争，希望能与某个企业达成合作协议，使其成为学校某个专业的校外实训基地。
“双师型”教师严重短缺师资问题是实训基地建设的核心问题，实训基地筹建完成后，学院必须配备“双师型”指导教师，同时还要聘请校外实训基地的指导教师。目前，“双师型”教师短缺是高职教育发展的一个瓶颈。造成“双师型”教师短缺的原因主要有以下几点：（1）高职院校现任教师很多是直接从各大高等院校毕业分配过来的，缺少生产实践锻炼过程，实际业务能力较低，难以承担实训指导工作。（2）近年来的扩招工作也使得教师“满负荷”工作，无法抽出时间下企业锻炼。（3）高职教师主观上向“双师型”教师转化的动力不足。
高职院校实训基地整合的可行性分析
目前，福建省拥有高职高专院校46所，培养的都是当前生产建设所急需的第一线技术应用型人才，包括农业、林业、交通运输业、纺织服装业、水利、电力、金融、医学、师范、公安、警察、艺术以及信息科技等。这46所高职高专院校分布相对集中，福州有19所，厦门有8所，泉州有10所，其他分别位于漳州、宁德、龙岩、三明、南平和莆田。他们的地理位置为实训基地资源整合提供了基础条件。另外，从2007年福建省各高职院校的招生简章上可以看出，除特殊行业的院校外，尽管每个学院都有自己的特色专业，但很多学院都设有相同或相类似的专业，如财经、管理、物流、信息技术等。这些相同或相似专业要筹建的实训基地也大致相同，这进一步说明了福建省高职院校进行实训基地整合有极大的可行性。
高职院校实训基地整合的方法
资源整合不是简单的结合，而是要对现有资源进行合理调整与有机组合，以实现资源的整体结构最佳化和整体效益的最大化。进行高职院校实训基地整合，可以从以下几个方面入手。
筹建公共的校外实训基地目前，福建省各高职院校都在努力寻找专业相关企业，筹建各专业的校外实训基地，出现了前文描述的竞争局面。实际上，具有相同或相类似专业的院校间可以进行协商，并与具体的企业协商，使该企业成为不同院校相同专业共享的校外实训基地。这种做法的优点在于：（1）可以避免不必要的竞争；（2）校外实训基地由各相关院校共同投资、共同开发、共同使用，可以节省不必要的重复投资，不断进行资源的优化配置；（3）企业长期成为某个专业的校外实训基地后，会积累一整套完整的实训管理经验，有助于人才的培养。
充分发挥各院校特色专业校内实训基地的作用福建省46所高职高专院校中，很多院校都有特色专业，如福建交通职业技术学院的汽车类专业和航海类专业、福建信息职业技术学院的电子工程技术类专业、漳州职业技术学院的数控类专业等。各院校都把有限的资金相对集中地投入到了特色专业上，使得这些专业的校内实训基地无论是在资源配置上，还是实训内容上都较全面、先进，符合这些专业学生职业能力培养的要求。目前，这些院校特色专业校内实训基地仅供自己学校使用，设备的使用率和投资回报率都很低。因此，应开放这些校内实训基地，与其他高职院校共享这些资源。
建立灵活的用人机制“双师型”指导教师短缺是目前高职院校实训基地难以发挥应有作用的主要原因之一。然而，“双师型”教师的培养需要较长的时间。要解决这个问题，首先要打破传统的用人机制，打破教师只能为本校服务的旧体制。教师成为社会资源，教师可以“走出去，请进来”。高职院校间可以建立起教师联聘和互聘制度，提倡高职院校的骨干教师、优秀教师、“双师型”教师跨校授课、培训，让真正有能力的优秀教师有更大的施展才华的空间，发挥更大的作用，让更多的学生受益。
编写、拟定统一的实训指南实训基地的使用需要实训指南，它是实训环节的教学大纲，可以明确实训的目的和意义。为了共享实训基地，各相关院校应共同组织专家、学者和企业技术人员商定、编写统一的实训指南。实训指南通常包括以下内容：实训目标、实训环境与配置要求、实训时间、实训内容、实训过程、实训师资、实训评估等。制定了统一的实训指南，实训基地的使用就有了统一的管理制度，人才培养就有明确的标准，十分有利于实训基地的管理。
高职院校实训基地整合应注意的问题
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