首页 -> 2008年第11期
“过程方法”在高职教育质量保证体系中的应用
作者：易建芝
关键词：过程方法；高职教育；保证体系
高职院校着力于培养应用型工程人才和实用型技术人才，成为高职教育发展的重要特点。越来越迫切的社会需求是高职教育发展的最大动力。我国高等职业教育发展已进入到一个新的发展阶段。但由于我国高等职业教育起步较晚，其教育模式、教材等明显滞后于高等职业教育的发展步伐。高职教育中专业建设的落后及教学计划制定的随意性，大规模扩招与教师队伍的不适应，实践环节的无保证，已成为提高高职教育质量的“瓶颈”。完善高职教育质量保证体系，提升高职教育质量，已成为各高职院校普遍关注的课题。
自2003年起，教育部实施高等教育评估，虽然对高职院校建立与完善教育质量保证体系发挥了很大的推动作用，但是由于高等教育质量评估本身的科学性、有效性问题，存在着评估结果与社会各界对高教教育质量评价的差异性。而且这种评估往往偏重于“证明”。所以，很难真正成为高等职业教育质量保证体系。
如何构建适应社会需求、适合院校特点和办学目标的高职教育质量保证体系?笔者认为，ISO9001质量管理标准倡导的“过程方法”和“持续改进”的基本思想，为高职院校建立教育质量保证体系提供了思路与方法。下面，笔者根据自身实践，就“过程方法”在高职教育质量保证体系中的应用谈一些体会。
“过程方法”
“过程方法”是IS09001：2000质量管理标准的八项原则之一。
ISO9001：2000标准对“过程”的定义是：“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”，产品是“过程的结果”。任何将所接收的输入转化为输出的活动都可视为过程。通常一个过程的输出会直接成为下一个过程的输入，形成过程链。“过程方法”实际上是对过程网络的一种管理方法，它要求组织系统地识别并管理所采用的过程以及过程的相互作用。将顾客和其他相关方的要求与资源一并作为产品实现过程的输入，将顾客和其他相关方对产品的满意程度作为产品实现输出的最终测量。高职院校的人才培养过程就是通过输入教师、教材、教学设施设备、办学经费、教育教学管理等有形资源与无形资源，并经过教师的教学和学生的学习，转化为学生知识与技能的综合素质提高等输出，是从市场调研、专业设置开始，到学生毕业及就业的全过程。所以说，ISO9001：2000标准中的“过程方法”充分体现了“以顾客为关注焦点”的质量管理原则，符合高职院校“培养应用型工程人才和实用型技术人才”的培养目标。
按高等职业教育的特性，对上述相关术语理解如下：“顾客”是指学生、学生家长、用人单位和国家、办学者及其他相关方；“输入”是社会对学生能力的需求和培训目标：“输出”是高职教育的结果，如职业能力、价值观、学生满意度、单位满意度、社会评价、毕业率、就业率等；“产品”的内涵是：学生是高等职业教育知识和服务的接受者，从某种意义上说，学生就是高职院校的“产品”。可以说学生质量的高低反映出高等职业院校教育质量的高低。“过程方法”应用于高等职业教育质量保证方面就是提高管理效率，提高高等职业院校“产品”——高职毕业生的质量。
过程识别
运用“过程方法”进行管理，要求我们首先识别过程，所谓识别过程有两层涵义：一是将组织的一个大过程分解为若干个子过程；二是对现有的过程进行定义和分辨。
根据“过程方法”的原理，可以把高职教育分解为四大过程：(1)教学过程：指专业设置及教学计划、教学安排、教学大纲、教材及教学物资准备、授课计划、教案、教学实施、考试等，这些过程内涵充分反映了高等职业院校的教学特点和以职业岗位能力为中心的培养模式特征。(2)教育过程：指教育设计、教学实施(形势教育、法制教育、国防教育、道德教育、健康教育、就业指导)及教育效果分析。教育过程是体现学院教育质量的重要过程。(3)管理过程：指学籍管理。生活管理。各种日常活动的管理。(4)服务过程：指学院对学生提供服务的活动过程，如招生宣传、新生接待、宿舍管理、膳食提供、医疗服务、毕业生推荐等。
对于高职院校，教学过程是实现其人才培养目标的主要途径，这就要求高职院校在教学过程中应注重实践环节，强化实践教学，走工学结合的道路。树立新的教学过程质量观是高职教育的性质所决定的，所以在建立高职教学质量保证体系时，要充分应用“过程方法”原理。充分识别并注重理论教学与实践教学的结合。提高实践教学的本质和地位，以保证高职教育特色的形成。满足社会对应用型、实用型技术人才的需求，实现学生在高职教育过程的增值，从而有效地提高高职院校本身的市场竞争力。
过程的监督与测量
“过程方法”要求每一个过程都是一个有效的过程，避免内部机构重叠，职责不明，在处理事务时出现互相推诿、扯皮的现象。要做到每一个过程一旦运转，就对其进行控制，防止其出现异常，最终实现输出的增值，达到“顾客”满意。控制时要注意过程信息。当信息反映有异常倾向时应立即采取措施，使其恢复正常。更重要是的要经常改进过程，通过对过程的测量和分析，发现过程存在的不足或缺陷以及可以改进之处，目的是保证整个职业教育过程科学有序地运行，对现有的教育过程进行再造。即优化过程。使院校的各个部门能密切地串联起来，达到配合默契，从而能够更有效地使用资源，提高这些过程的有效性和效率，最终提高效率，赢得“顾客”的满意，对过程进行改进，提高其效益或效率，从而提高“输出”的质量。
ISO9001：2000标准对过程的监视和测量是这样描述的：“组织应采用适宜的方法对质量管理体系过程进行监视，并在适用时进行测量。”这就要求高职院校必须采用适当方法对整个高等职业教育过程进行监督、测量和监控，以确保教学过程、教育过程、管理过程、服务过程中的每一个过程持续满足预期目的的能力。从高职教育的特性来看，其教育质量最终是通过学生毕业后的能力、社会的接受程度、就业率来体现的，因此，教学质量也是一种难以“由后续的监视或测量加以验证”的“特殊过程”。
目前，高职教学过程质量监督、测量体系的建立还相对滞后，主要表现在：教育教学过程监控不平衡。对课堂教学较重视，对其他教学环节和教学过程则较少监控：对理论教学的监控较重视，而对实践教学环节则较少监控或放任自流：对教师的理论素质较重视，而对教师实践能力的培养则重视不够，“双师型”教师寥寥无几；对理论知识的考核较重视，而对实践动手操作能力缺乏有效的考核办法。因此，应对高职教学的全过程
[2]