齊桓公問於管子曰：“自燧人以來，其大會可得而聞乎？”管子 對曰：“燧人以來未有不以輕重為天下也。共工之王，水處什之七， 陸處什之三，乘天勢以隘制天下。至於黃帝之王，謹逃其爪牙，不利 其器，燒山林，破增藪，焚沛澤，逐禽獸，實以益人。然後天下可得 而牧也。至於堯舜之王，所以化海內者，北用禺氏之玉，南貴江漢之 珠，其勝禽獸之仇，以大夫隨之。”桓公曰：“何謂也？”管子對曰 ：“令諸侯之子將委質者，皆以雙武之皮，卿大夫豹飾，列大夫豹幨 。大夫散其邑粟，與其財物，以市虎豹之皮，故山林之人刺其猛獸， 若從親戚之仇。此君冕服於朝，而猛獸勝於外，大夫已散其財物，萬 人得受其流，此堯舜之數也。” 　　桓公曰：“事名二，正名五，而天下治。”“何謂事名二”？對 曰：“天筴，陽也。壤筴，陰也，此謂事名二。”曰：“何謂正名五 ”。對曰：“權也、衡也、規也、矩也、准也，此謂正名五。其在色 者，青黃白黑赤也。其在聲者，宮商角徵羽也。其在味者，醉辛咸苦 甘也。二五者，童山竭澤，人君以數制之人。味者，所以守民口也。 聲者，所以守民耳也。色者，所以守民目也。人君失二五者，亡其國 。大夫失二五者，亡其勢。民失二五者，亡其家，此國之至機也，謂之國機。” 　　輕重之法曰：“自言能為司馬而不能為司馬者，殺其身以釁其鼓 。自言能治田土而不能治田土者，殺其身以釁其社，自言能為官而不 能為官者，劓以為門父，故無敢姦能誣祿，至於君者矣，故相任寅為 官都，重門擊柝不能去，亦隨之以法。” 　　桓公問於管子曰：“請問大准。”管子對曰：“大准者，天下皆 制我而無我焉，此謂大准。”桓公曰：“何謂也？”管子對曰：“今 天下起兵加我，臣之能謀厲國定名者，割壤而封。臣之能以車兵進退 成功立名者，割壤而封。然則是天下盡封君之臣也，非君封之也；天 下已封君之臣十里矣，天下每動，重封君之民二十里。君之民非富也 ，鄰國富之。鄰國每動，重富君之民，貧者重貧，富者重富，大准之 數也。”桓公曰：“何謂也？”管子對曰：“今天下起兵加我，民棄 其耒耜，出持戈於外，然則國不得耕，此非天凶也，此人凶也；君朝 令而夕求具，民肆其財物，與其五穀。為讎厭而去，賈人受而廩之， 然則國財之一分在賈人。師罷，民反其事，萬物反其重，賈人出其財 物，國幣之少分廩於賈人，若此，則幣重三分，財物之輕重三分，賈 人市於三分之閒，國之財物，盡在賈人，而君無筴焉，民更相制。君 無有事焉，此輕重之大准也。” 　　管子曰：人君操本，民不得操末，人君操始，民不得操卒，其在 涂者，籍之於衢塞，其在穀者，守之春秋，其在萬物者，立貲而行， 故物動則應之，故豫奪其涂，則民無遵。君守其流，則民失其高。故守四方之高下，國無游賈，貴賤相當，此謂國衡。以利相守，則數歸於君矣。 　　管子曰：“善正商任者，省有肆。省有肆，則市朝閒，市朝閒， 則田野充，田野充，則民財足，民財足，則君賦斂焉不窮。今則不然 ，民重而君重，重而不能輕。民輕而君輕，輕而不能重。天下善者不 然，民重則君輕，民輕則君重，此乃財餘以滿不足之數也；故凡不能 調民利者，不可以為大治；不察於終始，不可以為至矣。動左右以重 相因，二十國之筴也。鹽鐵二十國之筴也。錫金二十國之筴也。五官 之數，不籍於民。” 　　桓公問於管子曰：“輕重之數惡終？”管子對曰：“若四時之更 舉，無所終。國有患憂，輕重五穀以調用，積餘臧羨以備賞，天下賓 服，有海內，以富誠信仁義之士，故民高辭讓，無為奇(心在)者。彼輕重者，諸侯不服，以出戰。諸侯賓服，以行仁義。” 　　管子曰：“一歲耕，五歲食，粟賈五倍。一歲耕，六歲食，粟賈 六倍。二年耕，而十一年食。夫富能奪，貧能予，乃可以為天下。且 為天下者，處茲行茲，若此，而天下可壹也。夫天下者，使之不使， 用之不用。故善為天下者，毋曰使之，使不得不使。毋曰用之，用不 得不用也。” 　　管子曰：“善為國者，如金石之相舉，鈞重則金傾。故治權則勢 重，治道則勢贏。今穀重於吾國，輕於天下，則諸侯之自泄，如源水 之就下，故物重則至，輕則去，有以重至而輕處者，我動而錯之，天下即已於我矣。物臧則重，發則輕。散則多，幣重則民死利，幣輕則決而不用，故輕重調於數而止。 　　五穀者，民之司命也。刀幣者，溝瀆也，號令者，徐疾也。“令 重於寶，社稷重於親戚，胡謂也？”對曰：“夫城郭拔，社稷不血食 ，無生臣。親沒之後，無死子，此社稷之所以重於親戚者也。故有城 無人，謂之守平虛。有人而無甲兵而無食，謂之與禍居。” 　　桓公問管子曰：“吾聞海內玉幣有七筴，可得而聞乎。”管子對 曰：“陰山之礝(石昏)，一筴也。燕之紫山白金，一筴也。發朝鮮之文皮，一筴也。汝、漢水之右衢黃金，一筴也。江陽之珠，一筴也。秦明山之曾青，一筴也。禺氏邊山之玉，一筴也。此謂以寡為多，以狹為廣；天下之數，盡於輕重矣。” 　　桓公問於管子曰：“陰山之馬，具駕者千乘，馬之平賈萬也。金 之平賈萬也，吾有伏金千斤，為此奈何？”管子對曰：“君請使與正 籍者皆以幣還於金，吾至四萬，此一為四矣。吾非埏埴搖鑪櫜而立黃 金也，今黃金之重一為四者數也。珠起於赤野之末光，黃金起於汝漢 水之右衢。玉起於禺氏之邊山。此度去周七千八百里，其涂遠，其至 阨，故先王度用其重而因之，珠玉為上幣，黃金為中幣，刀布為下幣 。先王高下中幣，利下上之用。百乘之國，中而立市，東西南北度五 十里，一日定慮，二日定載，三日出竟，五日而反。百乘之制，輕重毋過五日。百乘為耕，田萬頃，為戶萬戶，為開口十萬人；為分者萬人，為輕車百乘，為馬四百匹。千乘之國，中而立市，東西南北度百五十餘里，二日定慮，三日定載，五日出竟，十日而反。千乘之制，輕重毋過一旬，千乘為耕，田十萬頃，為戶十萬戶，為開口百萬人，為當分者十萬人，為輕車千乘，為馬四千匹。萬乘之國，中而立市，東西南北度五百里，三日定慮，五日定載，十日出竟，二十日而反。萬乘之制，輕重毋過二旬，萬乘為耕，田百萬頃，為戶百萬戶，為開口千萬人，為當分者百萬人，為輕車萬乘，為馬四萬匹。” 　　管子曰：“匹夫為鰥，匹婦為寡，老而無子者為獨，君問其若有 子弟師役而死者，父母為獨，上必葬之，衣衾三領，木必三寸，鄉吏 視事，葬於公壤。若產而無弟兄，上必賜之匹馬之壤，故親之殺其子 以為上用，不苦也。君終歲行邑里，其人力同而宮室美者，良萌也， 力作者也，脯二束，酒一石，以賜之。力足，蕩遊不作，老者譙之， 當壯者遣之邊戍。民之無本者貸之容彊，故百事皆舉，無留力失時之 民，此皆國筴之數也。 　　上農挾五，中農挾四，下農挾三。上女衣五，中女衣四，下女衣 三，農有常業，女有常事。一農不耕，民有為之飢者，一女不織，民 有為之寒者。飢寒凍餓，必起於糞土，故先王謹於其始。事再其本， 民無□者賣其子。三其本，若為食。四其本，則鄉里給。五其本，則 遠近通，然後死得葬矣。事不能再其本，而上之求焉無止，然則姦涂 不可獨遵，貨財不安於拘，隨之以法，則中內摲民也。輕重不調，無 □之民不可責理，鬻子不可得使。君失其民，父失其子，亡國之數也 。”管子曰：“神農之數曰：‘一穀不登，減一穀，穀之法什倍。二 穀不登，減二穀，穀之法再什倍，夷疏滿之。無食者予之陳，無種者 貸之新。’故無什倍之賈，無倍稱之民。”