夫凡國博君尊者，未嘗非法重而可以至乎令行禁止於天下者也。 是以君人者分爵制祿，則法必嚴以重之。夫國治則民安，事亂則邦危 。法重者得人情，禁輕者失事實。且夫死力者，民之所有者也，情莫 不出其死力以致其所欲。而好惡者，上之所制也，民者好利祿而惡刑 罰。上掌好惡以御民力，事實不宜失矣，然而禁輕事失者，刑賞失也 。其治民不秉法，為善也如是，則是無法也。故治亂之理，宜務分刑 賞為急。治國者莫不有法，然而有存有亡，亡者、其制刑賞不分也， 治國者、其刑賞莫不有分。有持、以異為分，不可謂分。至於察君之分，獨分也，是以其民重法而畏禁，願毋抵罪而不敢胥賞。故曰：不待刑賞而民從事矣。 　　是故夫至治之國，善以止姦為務。是何也？其法通乎人情，關乎 治理也。然則去微姦之道奈何？其務令之相規其情者也。則使相闚奈 何？曰：蓋里相坐而已。禁尚有連於己者，理不得相闚，惟恐不得免 。有姦心者不令得忘，闚者多也。如此，則慎己而闚彼。發姦之密， 告過者免罪受賞，失姦者必誅連刑。如此，則姦類發矣。姦不容細， 私告任坐使然也。 　　夫治法之至明者，任數不任人。是以有術之國，不用譽則毋適， 境內必治，任數也；亡國使兵公行乎其地、而弗能圉禁者，任人而無 數也。自攻者人也，攻人者數也。故有術之國，去言而任法。凡畸功 之循約者難知，過刑之於言者難見也，是以刑賞惑乎貳。所謂循約難 知者，姦功也；臣過之難見者，失根也。循理不見虛功，度情殖乎姦 根，則二者安得無兩失也。是以虛士立名於內，而談者為略於外，故 愚怯勇慧相連而以虛道屬俗而容乎世，故其法不用，而刑罰不加乎僇 人。如此，則刑賞安得不容其二？故實有所至，而理失其量，量之失 ，非法使然也，法定而任慧也。釋法而任慧者，則受事者安得其務？務不與事相得，則法安得無失、而刑安得無煩？是以賞罰擾亂，邦道差誤，刑賞之不分白也。