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五五

　　第一，一天早上他们醒来后，发觉一个所谓石油输出国的组织能有办法叫他们屈服。十多年后，他们仍没有真正的计划来应付这随时会发生的经济危机。

　　第二，在自由贸易的名义下，他们坐视日本制度掠夺自己的工业和技术的基地，在由结合他们文化的技巧和效率以及不平等的经济利益方面，日本显示他们有掠夺美国市场的能力。

　　在华盛顿，自由放任经济是大家都知道的，而且他们也喜欢它。在东京，他们更喜欢。现在日本人来了，他们看到了，他们也在征服，而他们对日本的依赖却还会继续下去，直到他们对日本人建立一些实际的限制。

　　第三，苏联全面性的核子能力已赶上了他们。美国已经不再有决定的军事优势了，他们现在要订立一个计划来再次赢得这个优势。但国家议程的支配一向是完整的，这不禁令人怀疑这些新武器究竟要保护什么。没有一个强大的、有生命力的工业基础组织，而只是一个发射导弹的国家，被一片空的工厂，失业的工人和衰败的城市所包围着，这种政策实在不为明智。

　　最后，美国失去了真正力量的来源和优势。一个国家的力量是来自于投资生产和货物的消费，然而美国却成了一个纸上谈兵的国家。因此，他们的大公司花大量的钱去购买其他公司的股票，这些资金到哪里去了呢？去建新的工厂？新的生产设备？还是产品的革新？有部分是，但是不多。大多数的钱都到银行或其他金融机构去了。而银行把这些钱又借给了像波兰、墨西哥和阿根廷等国家。而他们对美国并没有什么帮助，反而当这些国家破产了，银行收不回钱就像狼一样的哭叫。他们能做到克莱斯勒、国际哈维斯特和房屋工业所不能做到的事，他们可以说服联邦储备委员会放松紧缩的货币。每一个月都有些新的金融办法产生，目的在吸收消费者购买力和富裕房屋经纪业。就美国目前的减价与优待的行动，只能说，在历史上从没有那么多的资金却只产生这么少的价值这种情形。他们雇用员工最大的工业是汽车、钢铁、电子、航空和纺织。

　　如果要挽救数百万人的工作，他们就必须保留这些工业。而这些人制造的服务业和高科技工业的市场，也直接关系到他们的国家利益。因此，在没有重钢铁、机械工具和汽车工业的情况下，美国还真的能够保持他们的防御系统吗？

　　没有一个强大的工业基础，也就无法保证国家的安全。人们也不会有什么高价的工作，如果没有每小时10至15美元的工业工作，整个的国民经济会减弱，也没有中产阶级了。所以，除非美国人的行动快，否则，他们到2000年时将会失去钢铁和汽车业，更坏的是，他们甚至将会丧失同日本争斗的能力。

　　1.轻工业与重工业

　　有些人似乎认为这个挫败是不可避免的，他们认为美国应该放弃自己的基础工业而赶紧致力于高科技的工业发展上。但是独有高科技工业并不能救美国，它之所以对他们重要，很明显的是因为有许多工业是他的顾客。特别是汽车工业，他们全都是采用自动化、机械化，他们有比任何人都多的电脑辅助设计和制造设备。他们用电脑来省油，清除放射物，使得自己在制造方法上更明确，品质也更优良。电脑工业除国防以外的3大客户是通用、福特和克莱斯勒。没有底特律就没有硅谷，如果要造硅片，首先得要有人来使用，他们就是其中的一个，他们现在所造的每部车都和电脑沾边。如果汽车工业倒闭，那钢铁和橡胶业也就完了，同样，电脑工业也要因失去使用者而关闭。然后，在这个国家里，每7个工作机会就会少一个了。

　　那样，美国便变成了一个卖汉堡包和硅片的国家。高科技工业对他们的经济前途很重要，即便如此，高科技工业不会像他们今天的基础工业雇用那么多人，这是他们应该从纺织工业的崩溃所吸取的教训。从1957年到1975年中，在新英格兰有67.4万个纺织员工被解雇。虽然在这一带是以高科技工业著名，但这些被解雇的工人中只有1.8万人，约占总人数的30％，在电脑工业中找到了工作。几乎有5倍的人以较低的工资在零售店和服务业中工作。换句话说，如果在麻省的纺织工厂失去工作，就有5倍的机会到麦当劳或凯。马特超级市场去工作。而不可能要一个在底特律或匹兹堡或纽渥克工作的40岁工人，给他一个白领阶级的工作，要他去硅谷做电脑工作。

　　所以这个方法并不是在要牺牲美国基本工业来促进他们的高科技工业，而是要同时促进。是有这么一个丰富的领域来同时容纳他们，但他们也必须全国一致努力才能达到。他们的国家需要一个合理的工业政策。现在，“工业政策”是经常出现的一个名词，它就像在一个拥挤的戏院里喊“失火”一样，每个人听到都惊慌失措。难道他们不希望美国强大和健康吗？他们当然希望，但是他们没有任何计划地来达成，他们只是凭想像要使美国意外地强大。

　　空论家争论工业政策，自然会使自由企业制度结束。但他们优秀的自由企业制度包括了2000亿的赤字，一个失去控制的经费计划和一千亿的贸易赤字。实际上，商业中心不是总有效率的，他们处在一个复杂的世界，而这泵浦是需要他们给它打气的。这并不是说要在工业政策上挑出输家与赢家，而是他们的政府一再地证明了他没有足够的能力来处理这些。

　　如艾克卡所见的，工业政策意味着重建和恢复他们所谓的日落工业。老的工业正陷入困难之中，政府必须要采取行动来帮助美国工业面对外国竞争者的挑战和这个在变动中的世界。

　　几乎每一个人都羡慕日本，羡慕他们对未来有清醒的远见，羡慕在他们政府、银行和劳工之间的公司和由他们的力量所引导出的方法。但每逢有人建议美国应该接受他们的指导，这幻像就突然间转变成苏联和他们5年的计划。但美国政府的计划并不需要意味着社会主义，它需要的是一个实体的计划、方针必须结合所有的经济政策，而不是片断的。

　　除非他们放弃认为任何一个国家的计划都是攻击资本主义的荒谬观念，否则美国将不会有任何进展。由于这种恐惧心理作怪，以致他们是世界上惟一没有工业政策的已开发国家。
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