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五三

　　第十五章　台海浊浪美中交锋

　　1.台海浊浪

　　朝鲜战争之后，艾森豪威尔对外方针的立脚点是，在解决世界性对外政策的重大问题时，最大限度地利用美国盟友的力量。

　　可以说，艾森豪威尔当政期间，美国的对外政策被称为“条约狂”，这绝非偶然：1954年成立东南亚条约组织，1957年成立中央条约组织。到50年代末，美国已同42个国家建立了“军事义务”的关系。这是一个用密集的军事基地对苏联及其盟国进行总体包围的方针。

　　美中关系，则是前任的民主党总统留给艾森豪威尔的一个很头疼的问题。中国革命的胜利，给美国在亚洲大陆的地位以迎头痛击。亚洲大片地区以及世界范围的力量对比发生了急剧变化，这一情况需要美国对其对外政策进行认真的调整。

　　美国对亚洲政策的一切重要问题——苏美关系、朝鲜战争、日本问题、印支战争、台湾问题，都同极为复杂的美中关系不可分割地连在一起。

　　在一次记者招待会上，艾森豪威尔在一项声明中强调说：“对中华人民共和国实行封锁等于是战争举动。”他指出，在没有与国会磋商前，他永远不会采取会导致战争的冲动步骤。

　　不过，当艾森豪威尔入主白宫时，美国实际上与中国处于战争状态。在他主持白宫的8年中，两大国的关系不时呈现紧张状态，台湾海峡多次掀起滔天浊浪，这是与艾森豪威尔所奉行的“扶蒋反华”的反动政策密切相关的。

　　美国侵朝和法国殖民主义者侵越失败，提高了台湾在华盛顿政治交易所里的身价。美国认为，台湾是“美国在亚洲条约系统的关键环节”。美国毫不隐讳地说，他们打算使台湾军国主义化，以巩固从南方进攻中华人民共和国的这个天然的战略基地。

　　艾森豪威尔上台后不久，便用条约形式来固定美国和台湾的关系。继美国第7舰队侵入台湾海峡之后，1954年12月2日，艾森豪威尔政府公然与蒋介石订立“共同防御条约”，在台湾海峡加紧扩大侵略战争的部署。该条约宣称，美蒋将采取行动对付“共同危险”。中华人民共和国当即发表声明，指出这个条约是非法的、无效的。

　　与此同时，美国海军作战部长卡涅宣称，美国在太平洋的海军部队已“处于准备停当状态”，“可以接受分配给他们的任何任务”。美国的间谍机关则纷纷在中国沿海金门、马祖、白犬、大陈等岛设立特务机关，向大陆派遣特务，发展“游击武装”，以配合正面“反攻大陆”。

　　美国军事顾问团则直接帮助蒋介石在中国沿海岛屿构筑“反攻大陆”的前哨基地，利用海岛上的险峻地形，在滩头和纵深处建筑了永久性及半永久性的碉堡，设置了重重铁丝网，并且在岛的四周和岩缝里埋下了大量的地雷和爆炸物。

　　路透社的记者惊呼，“美国要在亚洲大陆和中国共产党作战了”。

　　杜勒斯在此问题上与艾森豪威尔的观点不谋而合。他认为，美国对亚洲的政策应当依靠蒋介石。他在1953年3月31日的一份文件中写道：

　　“对于多数人，蒋介石是战争时期的英雄。过去，比如在雅尔塔，我们没有忠诚地对待他。不要重犯过去的错误。美国应该记住，蒋介石仍然是中国惟一杰出的反共领袖，直到今天，也还没有更高瞻远瞩能接他的班的人，或能代替他的人。”

　　赤裸裸的炫耀“实力”政策，引起了世界上许多国家的不安，连美国的同盟国领袖也都对此举纷纷提出异议。丘吉尔声明，英国“不会把以沿海岛屿控制在蒋介石手中为目的的战争看作是防御战争”，因这一行动也许会遭到十分不幸的反应，而无补于军事优势。加拿大官员莱斯特·皮尔逊强调，加拿大不会为沿海岛屿而战。印度总统贾瓦哈拉尔·尼赫鲁说：“这个命令加重了世界上的恐惧病。”

　　除了在军事上进行封锁外，美国还急不可待地提出必须对中华人民共和国继续加紧实行外交封锁。艾森豪威尔的总统特别助理罗伯特·格雷认为：“一旦红色中国在联合国取得代表6.4亿大陆中国人民的权利，那将是他们最大的政治胜利。”

　　在美国的纵容和支持下，蒋介石仿佛吃了“定心丸”，摩拳擦掌，不时地对大陆进行骚扰，在台湾海峡炮制了一起又一起严重事端。

　　1955年元旦，蒋介石预言在金门和马祖“随时都可能爆发战争”。而在台湾海峡的另一边，周恩来总理说，“进攻迫在眉睫”。台湾危机一触即发。

　　为了表示中国人民的尊严和主权，中国人民解放军于1955年1月18日奉命向一江山岛发起进攻，攻势异常凌厉，激烈的战争持续了53个小时。国民党守军司令王生明负隅顽抗，结果作了蒋介石的牺牲品。战争以解放全岛告终。美国人急了。随后美国国会授权总统可以使用美国武装部队来对付“红色”中华人民共和国。条文规定：

　　“在此授与美国总统在他确信必要的时候，可以动用美国军队的权力，以确保台湾和澎湖列岛的安全，免遭武装进犯。这项授权同时也包括保卫在友邦手中的，与上述地区相关的据点和领土的安全，以及在确保台湾和澎湖列岛安全的防务过程中，采取他断定为必需的或适当的任何其他这样的措施。”

　　1月21日，艾森豪威尔在椭圆形办公室会见了参谋长联席会议主席、杜勒斯及威尔逊。他概述了他提出这份议案的四个理由：（1）它合乎逻辑的目的；（2）让中共知道“我们的意图”；（3）消除我们是否根据宪法行事的怀疑；（4）鼓励国民党的士气。艾森豪威尔还气势汹汹地扬言，他“已下定决心让中共在中国海吃点苦头”，他不会“袖手旁观，听任赤色分子在大陆集结大量军队以进犯台湾和澎湖列岛”。

　　周恩来总理马上作出反应。他称“总统咨文”是“战争叫嚣”。他严正宣称：

　　“中华人民共和国政府曾经一再向世界庄严宣告：中国人民一定要解放自己的领土台湾。美国政府在中国人民最近胜利地解放了一江山岛之后，就一面加紧军事行动，进行战争挑衅，另一面策动通过联合国议定所谓停火协议的诡计，来干涉中国人民解放台湾。台湾是中国领土不可分割的一部分，解放台湾是中国的主权和内政，决不容他人干涉。”
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