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八八

　　当“杜勒斯计划”显然已经遭到彻底失败时，在华盛顿又制定了一个挑衅方案，即建立“苏伊士运河使用国协会”来接收苏伊士运河公司的一切权利，同时，美国声明它要参加这个“协会”。这同美国政客们所谓美国只是与苏伊士问题“无利害关系的调停人”这种令人作呕的言论，是有着惊人的矛盾的。

　　成立“苏伊士运河使用国协会”的方案，与臭名远扬的“杜勒斯计划”

　　一样，又制造了一个同埃及冲突的借口。杜勒斯所建议的对埃及的经济制裁，规定了对苏伊士运河实行抵制。这种抵制打算用两种办法实现：第一，减少从近东供应西欧国家的石油，而相应地增加从美洲大陆上美国领土供应石油；第二，减少通过苏伊士运河输送的石油到最低限度，而利用绕过非洲的迂回路线。无须特别解释就可以明白，这些措施只对美国有利，对其余的一切西方国家却带来了巨大损失。西欧国家的收支已不平衡，它们的黄金和美元的储备已消耗殆尽，又从哪里去取得美元呢？正如美国报纸《每日新闻》所供认的：华盛顿背着它的同盟者并靠损害它们的利益来准备“把中东大部分经济事务的领导权抓到自己手里”。

　　由此可见，美国一切关于所谓“和平”解决苏伊士问题的建议，其实质就是用威胁手段迫使埃及放弃自己的主权，取消苏伊士运河公司的国有化，以便在对运河实行“国际管制”的幌子下达到美国独占的目的。但是，埃及政府不畏强暴，坚决拒绝了西方列强关于由外国建立对运河管制的一切要求和最后通牒。埃及政府强调指出，诸如此类的管制都是损害埃及的主权、剥夺它的独立的。纳赛尔总统在揭露美国“国际管制”计划的实质时说：“难道在独立和不独立之间能够折中解决吗？”埃及《人民报》写道：“埃及坚持它的立场，因为真理在它这方面，而威胁和恐吓的策略必遭破产。”

　　为了维护美国垄断阶级的利益，1957年3月9日，艾森豪威尔总统签署了国会所通过的美国对中近东的政治纲领，它的具体内容就是所谓“艾森豪威尔主义”。艾森豪威尔在致国会的咨文里，企图把它说成是美国对外政策中一个新的、“被迫”采取的步骤，是为了“保证”和平和自由免受所谓“共产主义的威胁”而由美国政府承担起来的沉重“负担”。其实，这个政策是美国争夺世界霸权斗争中的一个新阶段。在美国的扩张计划中，中近东占有非常重要的地位。美国近东问题专家霍斯金斯，早在1954年出版的一本书里就说明了美国对待民族解放运动的态度。他曾露骨地宣称：中近东各国人民的政治趋向，对于任何想夺取世界霸权的集团说来，都是一个首要问题。”

　　近东对美国所具有的意义还在于，这个地区不仅拥有资本主义世界石油蕴藏量的2/3，而且地处欧亚非的中心，战略地位十分重要。为了夺取这一地区的石油资源，美国和英国的垄断组织之间，早就进行着剧烈的斗争。美国统治集团很早以来就梦想在近东的主要阵地上将英国排挤出去，取代这个老牌的殖民国家的地位，建立自己的独占统治。

　　艾森豪威尔主义的纲领规定：第一，“同中东一般地区的任何一个国家或国家集团进行经济合作和援助”以发展他们的经济；第二，“对这个地区希望获得军事援助的任何一个国家或国家集团执行军事援助的计划”；第三，在近东使用美国的武装部队以“保护”这个地区的国家免受“国际共产主义的侵略”。为了这个目的，美国拨出两亿美元由总统支配。艾森豪威尔宣称，美国“对于任何其他国家人民并不谋求建立政治或经济的统治，而只是关心中近东各国人民的自由和独立，只是对他们提供援助”。

　　美国渗透中近东的历史事实证明，美国对于这个远隔几万公里的地区兴趣的增加决不是偶然的，决不是关心近东各国人民的“自由”和“安全”。

　　这个兴趣的发生不仅由于本地区的巨大的地下资源，这些资源使石油垄断组织不由自主地被吸引过去，也出于帝国主义的战略考虑。

　　中近东的石油资源确实巨大。这里拥有资本主义世界所已发现的石油蕴藏量的70％。而问题不仅止于此。近东石油对于帝国主义重大的意义还有其他方面。

　　首先，资本主义垄断组织花费在近东石油开采上的代价是特别低廉的。

　　这是因为这里的油井生产率很高。每口油井平均每天可产石油4000桶（每桶约合135公斤），而在委内瑞拉为230桶，在美国仅为11桶。此外，由于对当地工人加强剥削的结果，石油垄断组织在劳动力上花费的代价非常低廉。

　　当地石油工人通常每昼夜工作10—12小时，而所得工资则是美国石油工人的1/7。如果石油垄断组织每年从每个美国工人身上剥削4000—5000美元，那末，例如，在科威特的油田上，它们每年可从每个工人身上剥削40000美元，即几乎多了9倍。

　　这就是近东石油开采成本低廉的原因。当时，每吨石油开采的成本在0.75美元和2.40美元之间，而每吨售价则平均在15美元左右。由此可见，石油垄断组织在任何地方都不像在近东能取得那样高额的利润，它们在近东开采石油，每吨的利润竟是成本的400％。

　　美国垄断资本，为了获取最大利润，不仅关心石油的有利开采条件，而且也关心有利的销售条件。《美国新闻与世界报道》指出：“近东的石油是如此之多，问题不仅在于对它的开采，同样也在于运输和销售。”向西欧国家销售石油可获取最大的利润。那里的统计资料证明，西欧国家自近东进口的石油占其需要量的85％。例如，法国自近东进口的石油在1955年占其需要量的94％。正如美国垄断组织的机关刊物《华尔街与商业研究杂志》所供认的，“中东石油对于欧洲是绝对必要的”。

　　当“艾森豪威尔主义”刚出笼的时候，美国垄断组织在近东拥有的石油资源总值计2750亿美元，为了开发这些资源，美国垄断组织已向近东国家投资20亿美元。美国垄断组织从其投资中攫取的巨额利润，比之世界上任何其他地区的石油公司的利润要高出好多倍。石油垄断组织获得的利润，在美国为10％，在南美为25％，而在中近东则为75％。正因为如此，艾森豪威尔政府对中东地区给予特别的关注。

　　在50年代，中近东的民族解放运动蓬勃发展，这对艾森豪威尔的对外政策方针不能不产生影响。美国在这里的政策，首先是由美国石油垄断集团的利益和该地区对世界的重要政治军事意义所决定。巨大的石油蕴藏量、苏伊士运河、这个区域直接靠近苏联和东欧的地理位置，所有这些都像磁体一样，吸引着美国的注视。

　　艾森豪威尔还在担任北约武装部队最高司令官时，就着手和积极探讨中近东的对外政策问题。

　　1951年4月29日，摩萨台政府在伊朗执政，并做出了石油开采工业和石油加工工业实行国有化的重要决定。这是整个战后时期对帝国主义大国在中近东的石油利益的第一次沉重的打击。美国曾公开试图利用伊朗石油国有化运动来“填补”由于英国丧失在该国的阵地而出现的“真空”。但是，美国控制取代英国控制的前景并不符合伊朗人的意愿。美国统治集团占领英国在伊朗丧失的阵地的愿望，未能取得成功。美国担心民主运动进一步发展，便与英国人联合起来，共同投入了反摩萨台政府的斗争。
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