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| 四三 | |
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另一种态度，也是当时美国政界多数人的态度。他们把人民起义视为洪水猛兽，恨之入骨又怕得要死。约翰·亚当斯就把起义者比作“没有良心和原则的亡命之徒”，是一群“惟恐天下不乱的害群之马。”因而主张组建一支强有力的军队，用暴力手段把起义镇压下去。 华盛顿和上述两种态度都有所不同。综观他的一生，政治态度从来算不上激进，军事思想从来不曾冒进，当然，也还不至落于保守；在各级议会的辩论中，从来也没标新立异出过风头。激进未必就正确，稳健不见得就是守旧，实践是检验真理的惟一标准。历史证明他的军事策略和政治主张是成功的。这一次他仍不例外，明确地拒绝了国会请他出山平息叛乱的请求。他反对“人治”，主张“法治”，主张“违反宪法即加以谴责；宪法如有缺陷，即加以修改。但是既有此宪法，就不允许遭人践踏。” 邦联议会最终派出本杰明·林肯将军带领4000人镇压了谢斯起义。 谢斯等领袖人物被判处死刑，后因遭人民强烈反对，美国政府于第二年赦免了他们。 通过谢斯起义的震撼，人们接受了华盛顿强调秩序、纪律，强调维护中央政府权力的主张。只有对邦联体制动一次大手术，才能确保国内政治局面和社会秩序的稳定。更何况国际上还有不甘心让美国独立的势力希望美国政府早日瓦解。 1787年2月，邦联议会也同意召开一次会议，专题讨论“修改邦联条款”。弗吉尼亚议会一致推举华盛顿为本州代表，并担任代表团团长。 5月份，除罗德岛之外，各州代表们陆续到达费城，制宪会议终于开幕。代表们一致通过华盛顿担任大会主席，富兰克林为副主席，威廉·杰克逊为秘书。 制宪会议每天正式开会4～7个小时，会期一直延续了4个月。其间的唇枪舌剑与融洽交谈、激烈辩论与协商妥协、时晴时雨，参差交错。 代表们一致同意，会议情况对外必须严格保密，以免引起社会动荡。 会议进入正题，弗吉尼亚代表团麦迪逊起草了一份建立新政府的方案。这个方案被称为“弗吉尼亚方案”。基本要点是：一、按各州人口比例设立一个两院制的立法机构。下院由人民选举产生，上院由下院选举产生。二、由立法机关选择一种行政机构。三、建立一个由立法机关选举的司法机关，包括最高法院和下级法院。 宪法的其他条文，逐条经过激烈的辩论。最后会议还是以7票对3票，通过了以弗吉尼亚方案为蓝本，建立新政府的决定。签字仪式顺利进行，历时四个多月的制宪会议正式降下帷幕。下一步的事，就是要各州议会逐一批准了。 这部宪法规定了一整套符合美国国情的治国原则。它规定美国是一个联邦制的共和国。在国家政治体制上有两个重要特点：从中央政权和州政权的关系看，它是联邦制国家；从国家最高权力的结构看，它是三权分立的共和制国家。这种体制奠定了美国的立国基础，至今已执行二百多年。在18世纪美国宪法规定的立法、司法和行政三权分立，总统由选举产生并规定了任职年数，这同终身制和世袭制的封建君主制相比，是一种伟大的历史进步。它否定了君权神授的合法性，否定了国家最高权力的不可分割性和不可转让性。正如列宁所说：“资产阶级的共和制、议会和普选制，所有这一切，从全世界社会发展来看是一种巨大的进步。” 华盛顿为新宪法的诞生而欣庆，同时又为新宪法能否获得各州批准而寝食不安。 3.总统如公仆 1787年制订出来的联邦宪法，立即呈交了国会并分送各州议会。根据程序，这部宪法至少需经9个州批准才可生效。由于各州代表大会开会时间不一致，起码要经过一年时间，才能取得必不可少的9个州的批准。 直到1788年11月，联邦宪法在最后一个州北卡罗来纳获得通过，争取批准宪法的运动最终在全国取得了胜利。这样，一个新型的联邦制国家在北美正式诞生了。 根据宪法之规定，国会立即通过决议，定于1789年1月的第一个星期三，由美国人民推选总统选举人。随后在2月的第一个星期三，由选举人开会选举总统。新政府的会议将在3月的第一个星期三在纽约市举行。 选举谁当美国第一任总统，就成了全国的热门话题。人民的目光自然地投向了领导他们争得祖国独立的英雄——华盛顿。许多好友都劝他顺应民情“出山”竞选。 这时的华盛顿，确实无意竞选，更不想当总统。夫人玛莎也说：“没有想到战争结束以后，竟还会召唤将军进入公共生活。” 不管华盛顿本人是否愿意，选举如期举行。因国会要等到代表达到法定人数，所以到4月初才开始计算选举院的选票。计票完毕，结果是华盛顿以选举人全票（69票）当选为美国第一届总统。 4月14日，国会秘书、华盛顿的老朋友查尔斯·汤普森，特地带着国会主席的公函从纽约赶到弗农山庄，正式通知他已当选美国首任总统。 华盛顿得知这个喜讯时，没有狂欢大喜、没有兴奋激动，完全处以平常之心。出于“为公众谋利益”的使命感，他还是下决心挑起历史赋予的重任，再度出山担任总统一职。就任前他把家务作了安排，并专程前往亚历山德里亚探视年过80的老母亲。 4月16日，华盛顿告别了五年多的布衣生活，动身前往纽约赴任。 他没有因总统的殊荣和民众的拥戴而陶醉。这一切都使他感到愉快，但也使他感到痛苦。他想到，如果竭尽心力还不能为人民谋到幸福，等待他的就可能是完全相反的场面。 华盛顿上任的准备工作，就是起草一篇就职演说。他最初拟了一篇长达72页的讲话稿。几经斟酌，后来改成了只需20分钟就能读完的演说辞。 一切筹备就绪，美国第一次总统就职仪式于1789年4月30日隆重举行，这一天天气晴朗。上午9点，各教堂举行祈祷仪式，祷告上天降福于新政府。中午12点，华盛顿穿上礼服，登上国会派来的专用马车，向联邦大厦驶去。 总统宣誓仪式安排在参议院议事厅前面的一座阳台上举行。阳台中央放着一张桌子，上面铺着深红色天鹅绒桌布，桌布上放着一本装订精美的圣经。 华盛顿健步走上阳台，用手抚在摊开的《圣经》上，庄重而清晰地宣读誓词： “我谨庄严宣誓：我将忠诚执行合众国总统职务，我将竭尽所能坚守、维护并保卫合众国宪法。愿上帝助我！” 华盛顿再次向群众鞠躬，转身回到议事厅，向参众两院发表就职演说。这篇就职演说词，成了美国开国历史上一部经典文献。 在人类社会历史上，从封建君主制摆脱出来，建立资产阶级共和政体之举，最先在美国出现了。 华盛顿将怎样使用他手中的权力呢？这位共和政体的总统会不会转化成为专制政体的君主？人们还带着警惕的目光注视着华盛顿步上总统的宝座。 | |
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