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| 四四 | |
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对于担任共和国第一任总统，华盛顿自己曾如是说：“在我任职期间，我就把自己看做公仆。如果在此期间，他们进而把我称为他们的奴隶，我也毫无异议。” 华盛顿上任后面临的问题的确是千头万绪。所谓的新政府，就是一位总统、一个国会，十几个办事员、一个空空如也的国库和一大堆债务。 他要从“零”开始。 他首先要做的，就是物色和任命政府各部的首脑。这个时候，华盛顿的办公室和住所实在是说客盈门，许多人都想来谋取官位美差。有托关系游说的，有毛遂自荐的，有借战争中共过事的老关系来“叙旧”的。 华盛顿清醒地看到，要是用人问题上采取了不公正和不得人心的手段，“政府本身会处于被这些手段颠覆的危险之中。”试看华盛顿经过深思熟虑而组成的政府工作班子成员： 处理外交事务的部门称为国务卿办公室。任命托马斯·杰斐逊为首任国务卿。他是享有很高声望的民主主义者，长期担任驻法国公使，精通国际事务。可是众所周知，他对《联邦宪法》一向持有异议，与华盛顿政见相左。选他担任重要职务，不仅提高了新政府的民主色彩，也显示了华盛顿用人的雅量。 任命亨利·诺克斯为陆军部部长。这是一位优秀的将才，独立战争期间他是炮兵司令和总司令的顾问，具有大将风度。 任命亚历山大·汉密尔顿为财政部长。他才34岁，是个开业律师，独立战争中显露了才干，在制宪运动中又发挥过重要作用。他精明能干，思想周密，理财有方。 任命约翰·杰伊为大法官、埃德蒙·伦道夫为总检察长。 美国参议院同意，这些重要职务均由总统直接任命，不必像英国的传统习惯那样，由参议院任命，从而开创了政府官员向总统负责，而不是向国会负责的先例。 政府班子组成之后，美国的国家机器开始正常运转了。这种新型民主体制的国家事务，是一场史无前例的实验。联邦宪法对政体虽然作了原则规定，但是诸如总统与议会、总统与部长之间的关系，“三权分立”如何分权？如何处理他们之间的关系？这些都无具体细则规定。华盛顿通过实践和探索，居然在治理国事的操作上，为他的继任者们树立了许多先例和规则。 华盛顿反对繁琐的礼仪。接待来访客人时，他的助手汉弗莱斯上校在客厅门口高喊“合众国总统驾到！”华盛顿很不安然，告诉他今后切不可再喊。 总统与国会之间的关系如何处理呢？宪法规定，根据参议院的意见或取得参议院的同意，总统才有缔结条约之权力。1789年8月22日，华盛顿准备同南方的印第安人签订条约，就亲自去参议院征询意见。在宣读文件时，因街道上车辆来往人声嘈杂，议员们没听清楚便七嘴八舌议论纷纷。华盛顿听得火起，转身拂袖而去。到了下周一他派秘书给议会送去一份详尽的材料。从此，华盛顿再也不亲临参议院去当面听取意见，这就成了美国总统代代传承的惯例。 再说总统与政府部长的关系。宪法规定，总统得用书面向每一行政部门长官征求有关事项的意见。部长们应对他所需要了解的情况写出书面报告。可是他喜欢采用战争期间开军事会议的形式，坐在一起听取下级的口头意见。这种方式形成了美国内阁集体讨论问题的制度。 再如中央政府同各州政府之间的关系，是当时美国政治生活中最复杂、最敏感的问题。美国长期是有邦而无国，州自为政，州长就是一州的最高行政长官。在一些人眼中，州长和总统就是平起平坐的关系。华盛顿建立了个新规矩，联邦政府理所当然居于各州政府之上。 华盛顿任总统期间，日夜为国事操劳。他患过一场大病，动过手术；病愈不久，又得到母亲因癌症去世的消息。幸亏他有一个好内助，夫人玛莎帮了他的大忙。 丈夫当选了总统，玛莎由侄儿刘易斯骑马护送，带着孙儿孙女跟去纽约赴任。沿途受到的隆重接待使她受宠若惊。起初总统府坐落在皇后大街和樱桃街的交叉处，远远说不上富丽堂皇。屋顶很低，房屋太窄小，勉强委曲住下。稍后租赁了法国驻美公使离任后留下的宅第作为总统官邸，搬进了百老汇大街，条件倒是改善多了。官邸总共有4层楼房，相当宽敞，客厅外有漂亮的阳台，餐厅的长餐桌很大，能坐27位宾客用餐。 于是家里经常冠盖云集，嘉宾贵客不断。当惯了乡村家庭主妇的玛莎，突然一下子成了全国第一夫人，要演好这个角色的确难为她了。孩子得照料，还要帮助丈夫接待应酬，遵守各种礼宾仪节的约束。 华盛顿平时处理国事，每周二下午3—4点，必需穿礼服戴假发扑发粉戴手套，全身披挂会见来访人士。夫人则每周五举行一次招待会。总统说，招待会应该高雅而不俗气，绝不过分豪华。做起来也真难：简陋寒碜了有伤堂堂大国体面；丰盛排场了又易遭致非议。在一个民主国家，总统的各个方面都是透明的，无不受到舆论的监督。对于俭朴的新英格兰平民百姓来说，若知道这里天天开宴会，成群的仆人穿着统一的制服，也许会惊呼老将军过起国王生活了。他们哪里知道，当上了总统的华盛顿，生活上仍然严于律己，处处谨小慎微。 她清楚地记得这么一件小事。她的乔治很喜欢吃鱼，一次厨房总管从市场买到一尾美洲大鲱鱼。这天没有宴会，家里开饭时仆役送上了这道稀罕的名贵菜肴。总统感到怀疑，问总管这鱼花什么价钱买的？总管结结巴巴答说花了3块钱。总统马上大声吩咐：“撤下去，马上撤下去！我的餐桌上绝不能带头这样奢侈和铺张！” 纽约有个传统习惯，元旦那天亲朋好友要互相登门拜访。从下午1点起，军政显要络绎不绝来到总统府。有副总统亚当斯夫妇，全体内阁成员，纽约州克林顿州长，外国使节和国会成员。那天晚上由玛莎出马举行大型招待会，好在她举止大方、应对得体，普遍反映良好，都说第一夫人谦恭礼让，值得大家爱戴崇敬。不久，他们全家随同政府迁移到了费城。 军人出身的总统向来态度严肃、不苟言笑，有时遇事急躁，令人生畏。有了夫人从中调和，晚宴的气氛就变得亲切而活跃。日子长了总统本人也随和起来，变得谈笑自如风趣诙谐。在夫人耐心帮助下，他那受人尊崇但高不可攀的英雄形象，也恢复了几分有血有肉的凡人面貌。这一来她的第一夫人的地位得到了公众的承认。 可是对于玛莎来说，出头露面、荣华风光、权势地位，这一切都不是她之所愿；她和丈夫一样，梦寐以求的是早日回到弗农山庄属于自己的小天地。她给外甥女范妮的信中曾说过：“我在这里生活很单调…… | |
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