生态环境与我国居民的健康安全
全面建设小康社会，除了公认的指标之外，还有其他多种指标。如世界银行提出的环境可持续性指标。因为人与自然的和谐共存，是永恒的主题。然而，土地的沙漠化、洪涝灾害的四起、全球气候变暖……人类在改造自然、发展经济造福人类的同时，也在破坏着自己赖以生存的家园。中国政府和人民在经历了沙尘暴疯狂的洗礼和洪水肆意的警告之后，采取了积极的措施，退耕还林、保护生态、大规模减少污染源、防风护林、保卫家园。但是现实仍在不断地提醒我们：敲响了的环保警钟依然在头顶回荡，必须正视随时可能出现的环境风暴！
不是任何环境条件下都可以孕育生命的。人类的生命是适宜环境的产物，当环境质量发生不良变化时，人类的健康也就相应受到影响，甚至难以生存，历史上一些古老文明的衰亡就与环境的退化有密切关系。工业革命后，人类创造出高度的物质文明，与此同时，也给自己的生存环境带来了巨大危害。人类确实到了该全面权衡利弊，选择正确发展道路的时候了。
从整体上看，地球生态环境正在向着不利于人类生存和发展的趋势变化。比如国际公认的大气污染引起的气候变化、臭氧层的破坏、生物多样性的迅速减少、森林和草原的急剧消失、土地沙化的蔓延、水资源的短缺和污染、有毒化学品对人体健康的危害等等，这些问题都对人类生存构成威胁。其中环境污染特别是有毒化学品对人体健康的危害，正在引起人们的关注。
我国虽然对环境污染和有毒化学品的危害缺乏全面的调查评价，但从目前掌握的情况和监测数据看，形势不容乐观。从大气污染来看，我国北方城市大气中总悬浮颗粒物的年平均浓度为336μg/m3，超出国家一级标准2倍以上，超出国际标准数倍甚至十多倍，令人触目惊心。无怪乎在联合国有关机构公布的世界十大污染严重城市中，中国竟占据了7个。据测定：我国华北某大城市大气中有害污染物130种，其中7种为苯系物，13种醛酮类，9种为卤化烃类，25种低分子烃，5种为环境激素，25种为农药类；另据在广东一个县级市主干道测定，在气溶胶中有70多种多环芳烃（PAH）且浓度很高，类似这种大气成分的城市在我国并不鲜见。
另外，水环境中的有害物质种类繁多，据江苏省对全省25个源地监测，含有有机污染物质504种；在辽河沈阳段，检出有机污染物143种；松花江中检出有机污染物374种；沱江检出175种；珠江检出241种；近海海域污染也很严重，据大连与日本北九州合作对大连湾的监测，共检出有机污染物220种，其中有一些属优先控制的物质。
再有，我国在各类食物中和日常用品中的有害物质与国际标准相比差距悬殊。国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留限量标准。我国的现状与这种标准相比差距悬殊。据对部分城市的调查显示：由于长期食用含激素的食物，女孩的月经初潮已由20年前的平均14岁左右提前为现在的10岁左右，育龄男性的平均精子数量已比40年代降低了60%，肿瘤患者呈上升趋势，特别在城市更为明显。
上述事实表明，我国环境污染严重，环境质量低下，对人民群众的健康造成了一定危害，是我国生态安全中的一个重大问题，应引起高度重视。可以说，我国环境污染是严重的，构成了对人体健康的威胁。这反映了我们对市场经济管理能力的不适应，特别是法规不健全，政府监督管理能力低下。
中国生态环境安全态势不容乐观
当前，我国的生态环境在一些地区经过有关部门和全社会的多方面努力，虽然日益恶化的势头有所抑制，但总体上，生态环境问题还没有得到根本的改变。近两年，某些特定的生态环境恶化引起了全社会的震动，也对我国社会经济的发展产生了严重的消极影响。因此，客观地看，环境问题已成为损害我国人民的健康和制约我国社会经济安全发展的严重问题。
1.水资源缺乏，污染严重
我国水资源总量为2.8万亿立方米，占世界水资源总量的7%，居世界前列，但是人均水资源量为2304立方米/人，只有世界平均水平的31%，属于水资源紧缺的国家。目前全国总用水量约5250亿立方米，其中农业用水量占73%左右，全国人均用水量只有450立方米。根据用水现状分析，全国总缺水量在300亿立方米（其中，农业缺水占80%）以上，不少地区过度开采地下水已造成地下水位逐年下降，地表下沉。(数据来源：魏昕主编《WTO与中国经济安全管理干部读本》，中国社会科学出版社2002年5月第1版。)
总体上，我国水资源面临的态势是水多、水少、水脏、水浑和水生态失衡。水多是指洪涝灾害和水资源时空分布与经济发展的布局和要求不匹配；水少指水量型和水质型缺水；水脏是指水环境遭到破坏，使水源达不到生活和工农业用水的要求；水浑指水土流失，使水资源难以对土壤、草原和森林等资源起保证作用；水生态失衡指江河断流、湖泊萎缩、湿地干涸、土壤沙化、森林草原退化导致土地荒漠化等一系列主要由水引起的生态蜕变。
2.土地荒漠化发展迅速，耕地资源不足
我国1996年10月底统计的耕地面积为19.51亿亩，约13003.92万公顷，经过近两年的退耕还林和退耕还草，实际现有面积要少于该数字。从人均耕地看，全国人均耕地面积0.106公顷（1.59亩），不到世界人均的一半，且地区分布很不平衡。与此同时，我国的土地污染状况令人堪忧。全国遭受工业“三废”污染的耕地达3亿亩，遭受化肥和农药污染的耕地也有2亿多亩，二者占全国耕地总量的20%强。
我国土地荒漠化发展也十分迅速，形势严峻。我国是世界上荒漠化面积大、分布广、危害最严重的国家之一。1999年全国荒漠化土地面积已达262.2万平方公里，相当于国土总面积的27.3%，并且每年还以2460平方公里的速度扩展，遍及13个省（区）、市，近4亿人口深受其危害。
综上所述，我国人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足，这是我国国情的一个重要特点。因此，珍惜并合理利用土地、保护耕地，是我国必须长期坚持的一项基本国策。严格控制建设用地规模，实现耕地总量的动态平衡，是我们执行基本国策的重要措施和目标。
3.森林面积急剧减少，覆盖率过低，水土流失面积进一步加剧
1998年的长江、松花江洪涝灾害，使国人惊醒：森林植被人为的破坏已十分严重，并威胁到人民生命财产的安全，国家的经济安全发展。据测算，1999年，我国的森林覆盖率为13.92%，人均森林面积居世界第119位。如按人均占有林地面积算，则列为第121位。我国森林总蓄积量97.89亿立方米，占世界森林总蓄积量的2.55%。我国人均森林蓄积量是世界最低的国家之一，世界人均拥有森林蓄积量为71.8立方米，我国人均森林蓄积量仅为8.6立方米。森林植被贫乏造成了水土流失严重和土地状况恶化，这是我国生态环境问题的核心所在，也是水旱灾害不断加剧的总根源。
我国的干旱半干旱地区面积占国土总面积的52.5%，耕地面积占全国耕地总面积的38%，主要分布在昆仑山—秦岭—淮河一线以北的广大地区，水土流失严重，生态环境较差，农业基础薄弱，经济落后，主要原因就是天然降水不足，干旱缺水。这也是我国北方地区水资源先天不足的一个根本原因。还有一个问题就是我国山地农业经营方式对水土流失的影响，每年土壤流失量约占全国土壤流失总量的60%。由于土壤流失严重，需要不断弃耕，另开辟新地补充，人口增加也需要扩大耕地，这是水土流失面积扩大的重要原因，也是南方石灰岩地区石漠化加速的重要原因。长期以来，这部分耕地只种草本的五谷杂粮，又加重了流失程度和弃耕速度。只有解决我国山地农业的改造问题，实行草本和木本作物并举的农林复合型经营，才能解决水土流失和富民的问题。
4.治理大气污染迫在眉睫
目前，我国的主要能源仍以煤为主，每年向大气中排放污染物4300万吨，其中粉尘约2000万吨，二氧化硫约1200万～1500万吨，氮氧化物约400多万吨。我国是世界上少数几个污染物排放大国之一。根据我国历年的资料估算，燃烧过程产生的大气污染物约占大气污染物总量的70%，其中燃煤排放量则占整个燃烧排放量的96%。燃煤产生的有害物质占排放于大气中同类有害物质的很大比重，烟尘占总排放量的60%，二氧化硫占总排放量的87%，氮氧化物占总排放量的67%。可见，我国的大气污染是典型的以排放烟尘和二氧化硫为特征的煤烟型污染。
以我国目前大气污染的状况与发达国家20世纪60年代的数据相比较，我国几个重要城市的降尘已经超过这些国家几个有代表性城市的数值，颗粒物也都超过发达国家一些城市的水准，二氧化硫接近或稍低。
5.酸雨的危害严重
我国是世界上受酸雨危害严重的地区之一，仅次于欧洲和北美。仅江苏、浙江等7省因酸雨造成农田减产年经济损失达37亿元，森林受害面积128.1万平方公里，木材损失6亿元，森林生态效益损失约54亿元。广东省酸雨控制区面积12.8万平方公里，占全省总土地面积的71.6%，每年造成的经济损失达40亿元左右。陕西省以西安市为中心，包括铜川、商州和略阳，秦岭林区均为酸雨侵蚀区。目前，我国酸雨区已由上世纪80年代初的西南局部地区发展到西南、华中、华南、华北地区，超过了国土面积的40%。1997年我国二氧化硫的排放量达到了2346万吨，62%的城市大气中二氧化硫的日平均浓度超过国家三级标准，而我国能源结构仍然是以高硫燃煤为主，如果不改变我国的能源结构，酸雨问题将是长期困扰我国的环境问题。
6.生物安全问题
首先，保持生物多样性是生态安全的重要方面。保持生物多样性是人类生存和发展的基本条件之一，也是生态安全的重要方面。据估计地球上有500万至3000万种生物，包括了动物、植物和微生物，人类只是这群生物中的一员而已，当然是一个智慧最高和影响力最大的成员。地球上的生物，相互制约、相互依存，构成了一个有机共生体，人类也是靠自然界的生物群落而生存和发展起来的。人类食物的90%来自20多种动植物，衣物也来自生物，就是医药也主要来自生物，只是到了近代出现了人工合成药以后才减少了这种依赖，但是一大半的药品原料仍来自自然界的生物。今天，世界人口正在不断增长，粮食的需求和其他方面的需求愈来愈多。这些需求向哪里索取？还是要向自然界索取，主要的还是要向生物界索取。生物多样性是物质资源的巨大宝库，对于这座宝库，人类只不过利用了其中的微小一部分，大大小小加起来也不过200种左右的生物，还有大量的生物有待人类去认识和利用，来为人类谋福利。
但是，人类在开发利用大自然中，不顾后果，进行掠夺式的开发，造成了森林被毁、草原破坏、水源污染、环境被毒化，庞大的生物群落因失去了适宜的环境而急剧消亡。
在我国，据估计在3万种的高等生物中有3000种处于濒危灭绝境地，中国政府颁布的第一批《中国珍稀濒危保护植物名录》共389种。中国被列入世界濒危动物“红皮书”的种数共有123种，列为国家保护名录中的一二级保护动物有277种。中国是生物多样性比较丰富的国家。由于生态环境的破坏和对野生动植物的滥捕滥猎，加剧了生物消亡的速度，因此保护我国的动植物资源迫在眉睫。
其次，转基因生物技术和生物体潜伏着极大风险。自20世纪90年代初期转基因西红柿在美国面世，如今转基因大豆、玉米、油菜等已开始大面积播种。美国55%的大豆、50%的棉花和30%的玉米都是转基因品种。美国市场上已有各种转基因食品4000种。加拿大60%的食品包含了转基因成分。我国也开发出了一批转基因作物，转基因抗虫棉已开始大面积播种。现在转基因农作物已在很多国家推开，生物技术和农业的结合，正在创造一个无限广阔的发展前景。
然而，转基因技术在给人类带来利益的同时，也潜伏着极大风险。全球已有许多事例和众多科学家的研究成果表明，转基因食品可能潜伏危险。科学家指出，“基因污染”的一个直接后果是严重破坏生物多样性，从长远看对农业生产是不利的。另外，人们还对基因种子公司在全球范围内不断扩大“基因污染”而忧虑，一些基因种子公司在世界各国不断注册基因专利，目的是实现种子垄断，进而实现对一些国家农业和食品的垄断，操纵一些国家的经济命脉。如1999年美国孟山都公司生物技术和基因种子销售额达到51亿美元。全球前10名大种子公司则控制了世界种子商业贸易的1/3。
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