首页 -> 2008年第6期
推动出版集团转企改制 提高编辑适应市场能力
作者：周百义 黄 嗣
一、推动出版集团尽快转企，建立健全市场化的管理体制和运行机制
出版集团要实现快速发展，就必须尽快进行转企改制，建立适应市场发展需要的出版管理体制和运行机制。只有在集团的总体价值目标与编辑个体的价值取向达成一致的基础上，编辑的主动性和创造性才能被调动起来，编辑生产力也才能得到有效提升。
解放编辑生产力的体制改革包括三个必要的步骤：一是出版单位转换体制，二是事业单位员工转换身份，三是建立企业化的薪酬体系和激励机制。
(一)出版单位转换体制
多数出版集团长期以来实行事业单位企业化管理，经营方式落后，竞争力较弱。解决这一痼疾的唯一选择就是企业化，将事业性出版集团转制为企业集团，首先要创造条件尽快完成企业法人登记，按照市场经济规律的要求建立现代企业制度：及至条件成熟，可进一步改变一元化产权结构，实行产权多元化的股份制改造。与此同时，按照母子公司管理体制的要求，改革和完善集团公司内部管理制度，规范集团公司对子公司的管理行为，明晰母子公司的责、权、利关系。实行统一规划、分级管理、资源共享、优势互补在体制上达成经营目标和价值取向的一致，提高集团公司的整体运营效率和经济效益。
(二)事业单位员工转换身份
员工事业身份的转换是出版单位转企改制的关键和难点。现在多数出版集团名义上已经转企，但是单位员工的事业身份依然未变，这还不是实质意义上的企业化。转企改制的目的之一就是要完成员工的身份转换，将事业单位人员转换为国有企业职工，同时为员工办理各项社会保险，建立企业年金等，以各项配套措施解决职工的后顾之忧。只有身份转换了企业化劳动用工制度建立了，编辑的危机意识和市场意识才能得到强化，真正提高生产效率，实现人才效益最大化。
(三)建立以绩效为主的薪酬分配体系和激励机制
编辑的市场适应能力需要有外在的推动力，其中最为有效的方式就是绩效激励。集团转企后，员工原来的事业单位工资不再执行，应参照人力资源市场价位，重新设计合理的企业员工薪酬制度，同时加大绩效收入在薪酬中的比重，合理拉开收入差距。员工收入应随岗位的变化和工作业绩的优劣而调整，做到岗变薪变，绩优薪优。转企后出版社应尽快建立效益优先、以贡献大小论报酬的编辑工作考评体系与分配机制。
实践证明，建立有效的激励机制是出版集团走内涵式发展之路的重要保证。企业推行激励机制的最根本的目的是正确引导员工的工作动机。使他们在实现组织目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。
二、明确编辑工作的战略地位，推进并强化出版特色定位
出版集团的战略导向对集团的未来起决定作用。集团的战略定位应该把握好两点：一是将编辑工作作为出版主业发展的内驱力，从战略高度上认识编辑工作的双重使命：二是在整体发展战略中明确主业发展方向，选择切合出版市场规律和能发挥自身优势的业务板块。
(一)以编辑工作为龙头，追求文化本位与商业意识的融合
作为文化企业，出版集团担当着文化传播和文明传承的历史使命，同时又担负着发展文化产业的任务，承担着实现国有资产保值增值的责任，所以，出版集团在坚守自己“文化本位”的同时，不能不考虑盈利，出版企业的一切工作也要围绕产业发展和商业利润来进行。20世纪初，商务印书馆在十里洋场的上海快速发展壮大，她把自己的经营理念归结为“在商言商”和“文化本位”，这种商业精神与文化本位的结合正是作为文化企业的出版集团所追求的出版理念。
编辑工作是出版业发展的“源头”，是出版工作的“龙头”，因为编辑工作就是对内容资源的占有和开发，对出版集团主业的发展起着决定性作用。编辑工作是对文化和信息的梳理、打磨、加工和再创造也是对文化信息的传播、普及和弘扬，但这种文化的整理和传播工作并不是被动的，也不是不求回报的，在市场经济条件下，编辑工作又必须充分重视出版物的经济效益，否则，文化失去了产业的依托，失去了经济的支持，将无法立足，更谈不上发展。所以，只有市场适应能力强的编辑，才能承担起发展文化产业和坚持文化本位的双重使命，实现出版集团的战略目标。
(二)确定清晰的战略发展方向，倾力打造核心业务和品牌
出版集团必须有自己明确的战略定位和主业发展方向，依托自身优势，在专业化、品牌化、特色化方面下功夫。世界大型出版集团的成功之道，无一不是在战略高度上长期一贯地坚持自己的核心业务打造核心品牌。进入新世纪以来。出版集团的专业化分工越来越明确，西方出版集团都依据自身的优势特点，大力发展能增强核心竞争力的主营业务。将集团的有效资源集中于开发拓展某一板块的出版业务，体现专业化水平，使集团在这一出版领域中居于领先地位，是当前西方出版集团一大发展战略。如贝塔斯曼集团、新闻集团、维亚康姆及日本的讲谈社等是瞄准大众出版市场的出版集团；美国的麦格劳一希尔公司、英国的牛津大学出版社等是典型的教育出版集团以出版教材、教育类图书为主；加拿大的汤姆森、英荷联合的里德·艾尔斯维尔集团等则是定位于专业出版领域的权威出版商。
出版集团重视编辑工作的举措，首先体现在发展战略的总体方向上。只有战略目标清晰，特色定位明确，编辑的创造力才能有的放矢，内容资源才能凸显优势。近几年发展势头强劲的部委大社和专业社无一不是在市场定位上目标明确，领跑专业市场。如机械工业出版社、外语教学与研究出版社等，都是定位于一个或几个有代表性的专业门类。进行纵深开发和延伸。成为所涉门类的市场领先者。少数出版集团也在经过调整出版结构、明确出版方向以后增长明显，市场占有率稳步提升，初步显示出集约化优势。吉林出版集团2003年成立之后，将明晰的出版方向确定为集团发展之本，根据集团整体发展构想和各社实际对各出版社进行强制定位，并要求各社坚守定位