非万不得已，止宜率由旧章，与民休息。微特孽不可造，即福亦不易为。

　　不然，如社仓、如书院，岂非地方盛举？而吾言不必创建，独非人情乎哉？

　　社仓之弊前已言之，书院之名径始劝捐于民，总不无所费。及规模既定，或倚要人情而荐剡①主讲，其能尽心督课者，什不得三四。师既公属空名，弟亦遂无实学。以闾阎②培植子弟之资，供长吏应酬情面之用，已为可愧。其尤甚者，资不给用，则长吏不得不解豪以益之，而归咎于始谋之不藏③，是何为乎？夫书院犹有遗累，况其他哉！故善为治得，切不可有好名喜事之念，冒昧创始。

　　【注释】

　　①荐剡：推荐、聘用。

　　②闾阎：指乡村。闾、阎都是古代乡村里巷的门。

　　③藏：即臧。善、好。

　　【译文】

　　做地方官，除非万不得已，只应该按照旧有的典章制度办事，使老百姓得以休养生息。罪大恶极之事当然不可为，即使是造福于老百姓之事也不要贸然去于。就拿建社仓、创书院这类事来说吧，这难道不是造福地方的好事吗？但我却认为这种事不能做，建社仓的种种弊病，我在前面已经谈到。建书院这个想法从一产生，再经过劝老百姓捐资修建，总的说来并不是不需要花费的。等到书院一旦建成，规模已定，那就会邀请要人出任书院主讲。这类人能够尽心尽力劝学生学习的，十个之中没有三、四个。为师的既然只是个空名，那学生又怎会有真才实学呢？用一般乡村学生的学费，来作为地方基层应酬费用，已经让人感到非常惭愧了。如果办书院费用不足，当官的还得拿钱出来作补充，因此就会归罪于创建书院的人，办事不完满。这样做有什么必要呢？建书院这种事尚且有如此的麻烦，其他的事更不用说了。所以懂得治理的人，千万不可为了虚名而贸然去创建某事。

　　【评语】

　　没有创新，社会就不可能向前发展。但创新又非易事。它必将受到强大的保守势力的反对。创新也许不能很快见成效。可它比裹足不前、固步自封更有意义。然而，创新和建设都是实实在在的事，万不可为了一己之名誉去创新建设，不但平添百姓辛劳，耗费钱财，常常是虎头蛇尾，落一片骂名，任何事都有一个循序渐进的过程，新官上任之所以不能贸然行事，就是因为一些事情固然是本着兴利除弊、造福一方的想法去做的，但由于不了解事物的本质，抓不住要害，就很可能出现画虎不成反类犬的结果。至于硬要违背客观规律或好大喜功、沽名钓誉去行事，就更不可取了。