一二八、清理拖欠贵在有方

 

  花户欠赋,是处有之,顾亦有吏役侵收冒为民欠者。余署道州,因前两任皆在官物故,累年民欠,不得不收。因创为呈式,令投牒之人,于呈面注明本户每年应完条银若干,仓谷若干。无欠则注全完,未完则注欠数。除命盗处,寻常户婚田土钱债细事,俱批今完欠,候鞫①欠数,清完即为听断。

  两造乐于结讼,无不克输将。间有吏役代完侵蚀,字据可凭,立予查追清款。

  其讼案者,完新赋时,饬先完旧欠。行之数月,欠完过半。第②此事必须实力亲稽。方有成效,倚之幕宾书吏,总归无济。

  【注释】

  ①鞫:ju 审讯、审问。

  ②第:副词。但,不过。

  【译文】

  纳税户欠税,各地都有。有时也有官吏侵吞收成,冒充是老百姓拖欠的情况。我在道州当官的时候,由于前两任都是在职时去世的,多年以来百姓拖欠的赋税越来越多,无法收回。为了有效回收,我采用了一种新的办法,叫催款人在通知单上写明该户每年应缴纳的银两数目,粮食斤数。如果不欠的就注明全部交清。没有完的就写明还欠多少。除了杀人犯和盗贼以外,一般的人家,田土钱两等各项细目,都要批上完或欠。等到收完了所欠的数目,完清欠数后就给他注上“完清”二字。双方都乐于了结这件事,没有不完成的,偶尔有下级官吏代为完清实则侵吞,只要有证据,马上就予以追查。在清理拖欠的过程中,那些没有打官司的,完成新赋税时,叫他们先完清旧帐。

  这样搞了几个月,所拖欠的赋税收缴了一半多。不过这些事情必须亲自追查过问,才有效果。如果靠幕僚和师爷,到最后也无济于事。

  【评语】

  征收赋税乃地方官的一大任务。怎样才能既照顾到老百姓的实际困难,又如期完成征收赋税的任务,特别是收回税户久拖不缴的赋税,确实需要认真研究,多想办法。这也是官员办事能力的具体表现。搞得好,税户减少中间盘剥,从而加大偿税能力,搞得不好,贪官污吏更加放肆,把待税收,从中渔利。民不少缴,但国家却所收无几,其中必有缘由,因此征收钱粮,清理拖欠,贵在有方。

 

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