首页 -> 2007年第4期
我国教师质量保证体系及构建策略
作者：陈 亮
首先，教师心理状况不乐观。有调查显示:大约30%的被调查教师有工作倦怠，大约40%的被调查教师心理健康状况不好;大约80%的被调查教师反映压力很大;大约60%的被调查教师对工作不是很满意;有些甚至有跳槽的意向。这说明在当前的教育机制下，缺乏一个培育高质量教师的好氛围。如果教师在这样的环境下，他们又有多大提升自己“质量”的空间和动力呢?
其次，师范教育体制和师范院校存在问题。师范教育是整个基础教育的基础，师范教育的状况，决定着教师队伍的整体质量。据专家预计，到2020年我国还需要300万到500万名教师。这当然要依靠我国师范教育来培养。但这些年来，我们的师范院校和师范教育问题却很多，一些师范类院校越来越找不到自己的方向了。师范院校的领导们忙的不是怎样培养未来的优秀教师，而是千方百计地把学校名称升格、变“大”，是扩张校园，是大办非师范专业。
问题的症结找到了，那么如何解决呢?保证教师质量，光有教师教育和培训体系并不够，还需要在教师成长的各个环节有保证教师质量的措施、方法、制度等，即形成一套教师质量保证体系。我国现已有了教师教育和培育的体系，但如果没有相应的质量保证体系，就很难说培养出来的教师真正合格。当务之急就是构建教师质量保证体系。
一、 构建教师质量保证体系
1.职前培养的教师质量保证
现任的中小学教师基本上都具有大学专科毕业及以上学历，但师范专业毕业生质量并不令人满意，其中有很多毕业生感到职前培养没能使自己对从事实际的教学作好充分的准备。我们国家由于种种原因，在教师职前培养中长期存在着影响教师质量的做法，如师范专业生源质量较低、学业要求较低、教学实践太少或没有、毕业时把关不严等。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，从时代的高度提出了加强教师队伍建设，提高教师队伍的师德和业务水平的新要求。教师作为人类灵魂的工程师，应该是先进生产力和先进文化发展的推动者，还是学习型社会的探索者、先行者和示范者。笔者认为职前培养可采取以下措施。
(1)提高师范专业的生源质量。提高教师的质量，有许多环节要抓，其中保证高师生源质量是最重要的环节之一。高师教育是中小学教育的延伸和提高，尤其依赖于中学输送到高师的新生的质量，鉴于高师生源质量对高师教育乃至整个教育的深远影响，许多有识之士曾大声疾呼应把第一流的高中毕业生输送到高师中去，国家有关部门也制定了许多政策和措施，但由于种种原因，高师生源并没有得到改善。
(2)加强师范生的学业标准。一方面，我国长期以来，因为师范类院校对自身任务、特点和性质认识不够，对师范生的职业技能和职业素质培养不足，使师范院校教育学科教材与教学严重脱离教学实际。师范类毕业生到学校登上讲台后，教学能力还得从头学起，造成人力、物力和时间的极大的浪费，也极大地影响了教育教学质量。要想从根本上改变目前教育学科教学上存在的问题，就必须使教育学、心理学的教学富于针对性、实用性。另一方面，教师不是仅精通一门专业的“专才”，而是知识面比较广的“全才”。师范生必须具备宽广厚实的知识基础，才能在将来的教育教学中“取之左右逢其源”。使自己的教学生动、丰富、有情趣，满足学生强烈的求知欲和好奇心。只有这样，我们才能走出一条真正体现师范类院校特点的道路来。
(3)加强师范生的教学实践。目前我国各大学的师范专业教学中，主要是学生“坐着听课”，教学实践可有可无。现在必须要求学生在接受师资培训的第一天起就要直接到中小学参与各种各样的教学实践活动，从而使他们的专业知识和理论知识紧密结合起来，培养他们对教育事业的热爱和应有的态度。
(4)把好师范生毕业的关口。提高教师质量，主要是提高教师在实际教学中知道教什么和如何教的水平，即提高教师教学工作的胜任程度，教师教育和培训应以此为中心开展一切教学工作，并用教学效果作为检验教师质量的基本依据。但是在我国的教师教育中，特别是在职培训中，以学历为导向、以速成方式拿学历的做法是否能保证教师质量值得怀疑。当然我不否认学历是衡量教师质量的一个重要指标，但是更能反映实际教师质量的指标应是教师胜任工作的程度。
2.就职考察的教师质量保证
就职考察的方式很多，但主要依靠教师证书制度的有关规定，下面主要谈谈我国在这个方面应该如何保证教师质量。
(1)提高教师职业申请者获取初任教师资格证书的要求。如果一个研究生毕业任教的教师培养者即使他有很多知识，但是他却无法满足受培训者对他的实践知识的需求，那也是空谈。所以，从质量观角度来说，建立教师资格证书制度的培训制度，是教师教育专业化的迫切要求。以前教师学历教育作为唯一的任教资格制度已经不能够满足社会和学校对教师提出的需求。学历教育从一定程度上说只是解决教师任职的知识基础问题，却不等于解决了教师任教的能力，这个问题是需要教师资格证书来解决的，所以建立资格证书制度是解决这个问题的关键。教师的继续教育或教师在职培训应当理解为教师的资格认证更新的过程的培训，而不单单是一种学历提高过程培训。所以，在制定教师接受继续教育的政策时，必须有一种价值判断，它不只是一种知识的更新，更是一种资格认证的更新。
(2)必须由独立的专业组织来确定教师资格证书标准并发证。全面实施教师资格制度是推进教师队伍建设的一项重大措施。认定教师资格是依法实施教师资格制度工作中的一项重要内容。我们必须充分认识教师资格认定工作的重要性，认真学习有关法律、法规，高度重视，精心组织，严格把关，认真实施，确保教师资格认定工作的顺利开展。
(3)制定较高的全国性的教师资格标准。教师资格制度是国家对教师实行的特定的职业许可制度。教师资格证书制度也是教师职业化的必要条件，也就是说，要想从事教师职业必须通过教师资格认证并获得教师资格证书。为了获得一种科学的质量保证，必须建立、更新教师资格证书制度。无论是获得教师资格证书，还是更新教师资格证书，都需要达到教师资格标准，因此需要参加教师资格的考试。教师资格标准和教师资格考试成为获取教师资格证书的两个重要手段。因此，需要制定一套全国一体遵守的较高的全国性的标准，从而保证教师队伍的整体质量。
(4)继续进行其他教师资格证书制度的改革。我国的教师资格证书种类繁多。一般教师资格证书共分为七类:幼儿园教师资格，小学教师资格，初级中学教师资格，高级中学教师资格，中等职业学校教师资格，中等职业学校实习指导教师资格，高等学校教师资格。教育部师范教育司已将修改《教师资格条例》实施方法、提高教师资格认定的学历标准、推行教师资格国家统一考试制度、实行教师资格定期认证和教师资格临时证书、有限期证书和终身证书的分类管理制度等列入工作议程，预计未来几年，教师资格认定将要有重大的改革，取得教师资格的难度将会加大，对申请者的要求也将有较大的提高，有志申请教师资格的人员应争取早日取得资格证书。
3.在职培训的教师质量保证
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