首页 -> 2008年第3期
中小学教科书循环使用研究
作者：汪 丞
学生上学的最大一笔开支，目前小学和初中的书费在所交书杂费用中所占比例分别为53.1％和69.4％。现行教材价格居高不下，对有些困难家庭已经是一笔不菲的负担。随着我国中小学教科书逐步向国际标准靠拢，彩色版教科书的推广和课程内容的增多、开设课程科目的增加以及教科书价格呈逐年上涨趋势，学生教科书费支出必将进一步增加，家庭教育成本负担必将进一步加重。按江苏省物价局、新闻出版局最新公布的课本费收费标准，每名学生从小学一年级到初中三年级的教材费共计760元，这还不包括另外购买配套教辅资料的费用。如果教材循环使用，每年可为江苏省约1100万家庭节省教材费83.6亿元。上海浦东新区民办中心学校英语部推行教材循环使用以来，该校每年为每位学生节省了2000余元。可见，教科书循环使用，对减轻学生家庭教育支出，降低家庭教育成本负担效果明显。
4、是推进素质教育的需要
近年来，我国中小学生书包过重一直多为国人所垢病。为此，一些地方甚至还出台了限制学生书包质量的规定。实行教材循环使用可大幅度减轻学生书包重量。以北京中关村一小推行的年级教材循环使用为例，除了语、数、英之外的科目，学校为每个年级只订购100套教材，可以同时满足两个班级上课使用，教材由科任教师统一管理。学生上课时，由科任教师将教材下发。课后收回。这样，原本要装10多本课本的学生书包，减到只有语、数、外三本书，书包一下子减负了、变轻了，学生再也不用为背重书包和花时间清理为数众多的书本而发愁了。这无疑减轻了学生体力和精力的消耗。学生有更多的时间和精力去发展自己的兴趣和爱好，有利于素质教育的实施和学生身心健康成长。
然而，对学生而言，教材循环使用的意义还不仅如此。更关键是，这还是学生德育的有效途径。教材循环使用，大家共用一本书，学生在自己用书的同时要想到别人使用方便，爱护书的意识必将明显增强，逐步会养成良好的阅读习惯。上一年级学生将自己用过的教材传给新生，蕴藉了“薪火相传”的人文精神，这不仅是学业的延续，更是一种风范的树立；而新生从学兄、学姐手里接过的，不仅仅是他们成长历程和做学问的记录，更重要的是“润物细无声”的节约和责任意识，这种无形的熏陶是其他教育形式所难以代替的。此外，教材循环使用。可以减少教材垄断印刷和发行过程中的腐败行为。可以净化社会风气，端正师德、学风，为素质教育的实施营造良好的社会氛围。
可见，推行教材循环使用，其现实意义和社会意义要远远超过教材本身的价值，它倡导了一种文明节俭的新风尚，是很好的教育手段，能让学生从小培养节约、环保、诚信、责任等良好的观念和习惯，可以成为实施素质教育的一个突破口。
三、我国能否实行教材循环使用
近年来，国内倡导教材循环使用的呼声时有耳闻，但进展却相当缓慢。阻碍因素到底在哪里呢?
1、受学校现行教学方式、考试制度等因素的影响
课程改革和教学大纲的不断修订，使教材变动频繁，制约了教材的持续适用性。同时，我国基础教育仍有浓厚的应试教育痕迹，而考试又一直以教科书为主要命题范围。为了应试，大多数教师、学生把教科书奉为“经典”，教材尤其是主科教材成了学生升学考试最重要的工具，使用频率相当高；加上学生大多习惯于在教材上作标记、划重点、作记录，甚至直接在书上做练习。部分学生还喜欢在课本上乱涂乱画，甚至损坏课本。教材很难保持整洁，这样的课本难以转给下一级学生循环使用，学生文明用书的意识亟待提高。
2、教材制作质量也制约了其循环使用
出于经济方面的考虑，我国出版社在教材的印制、用纸等方面采用了低成本工艺，与西方发达国家硬皮精装彩印纸教材相比。更易损坏，使用寿命更短。几乎80％的教材经过一个学生的手，已接近报废，很难再循环使用。此外，目前还没有一个完善的教科书回收及回收后的消毒、整理、发放制度。部分家长对多次使用后的教材的卫生状况存有顾虑，对重复使用课本心理上尚难以适应。
3、相关利益集团的阻力
教材循环使用难以推行，上述障碍因素还仅属表面性的，其背后还有更深层次的原因。据权威统计，我国出版业50％以上的产值来自教材，教材的利润率更高出行业平均水平20％以上翻。另据2002年新闻出版署统计：2001年全国中小学教材和教辅类书籍的销售利润，为全行业平均利润的520％；教材出版发行连续几年位列国内十大暴利行业之列。有关人士指出，统一的中小学教材作为最“畅销”书。如循环使用，将破坏计划经济时期依教材而形成的“食物链”，包括教材开发、出版和发行部门或行业的利益将大受影响，在经济全球化的冲击下，有的行业甚至有“垮掉”的危险。教材循环使用最大的阻力可能就在于此。
此外，教科书循环使用的前提是课本由学校免费提供。现在学生都是自己买书，学校不能硬性规定课本回收，用于循环使用的课本及资金从哪里来?怎样建立畅通的教科书回收渠道?如何维护循环使用后的课本等，都是教材循环使用的制约因素和亟待解决的问题。
笔者认为，尽管目前还存在一些困难，但随着基础教育改革的不断深入，制约教材循环使用的一些障碍因素会逐步扫除。
对于教材的稳定性，目前，并不是所有教材每年都有变动，像美术、德育、数学、物理、化学等课本变动就不太大，可先在这些科目中循环使用；而且课改实施到一定阶段后，大部分科目教材编写将会趋于稳定；即使一些教材有变化，大都只是微调，只需在变化的地方放入活页即可，不影响教材循环使用。另外，随着素质教育的不断深入以及中、高考的改革的不断完善。考试评价重点已逐步转向能力和素质，这必将极大地减轻学生对课本的严重依赖；同时，各种教辅读物的大量发行，使教材将“书”和“本”(练习本)功能彻底分离成为可能，学生可以在教材中作练习，这都有利于教科书循环使用。
对于教科书的编印质量，以往教科书都由学生自己购买，政府为不增加学生负担而对教科书实行限价，大多数编写和出版教科书的单位往往通过缩减编写内容、降低编写和制作要求以降低成本，无论对教科书的内容和质量都有影响，致使目前我国教科书的编制、印刷质量与国际标准有较大差距。如教科书循环使用，就可集中经费，以较高投入制作高质量、大容量的精装教科书，以提高教科书的质量。至于部分家长担心的卫生问题，可通过对回收教材统一杀菌、消毒、修整书本褶皱等办法来处理。
对于依附在教材“食物链”上的有关行业或单位，应该认识到，在经济全球化的背景下，在我国已是WTO成员国和实行市场经济的条件下，勇于直面市场竞争，承担社会责任才是一个现代行业和企业应有的姿态。因为行业或企业的生存与发展，最终取决于自身的综合竞争力，而不是依赖政策庇护。因此，出版、发行部门应改变经营思路和传统教材经营模式，