首页 -> 2008年第3期
中小学教科书循环使用研究
作者：汪 丞
拓展新的发展空间。同时，政府应打破教材出版、发行过程中的垄断行为，引入竞争机制，推行公开招标采购制，促进教材编印质量不断提高。
还应看到，推行教材循环使用正面临着大好机遇。从2007年开始，国家免除农村义务教育阶段的学杂费，中央财政全额承担农村贫困家庭学生教科书费。在逐步实行免费义务教育的过程中，正好借机打开教材循环使用的突破口并乘势大力推行。
此外，国际上有成熟的经验可供借鉴，国内不少地方的有益探索可供参考，加上教科书循环使用已为国家法律(《义务教育法》)所规定，越来越多的有识之士奔走呼吁，因而易于得到群众的拥护和支持，我们相信，只要各方尤其是政府有关部门齐心协力，这些问题是完全可以逐步解决的。
四、我国应怎样推行教科书循环使用
教科书循环使用在我国具有可行性。目前，实行这一制度的时机也已经成熟。借鉴国外经验，我国应该怎样推行这一制度呢?
1、构建相关管理制度
建立专项管理制度是教科书循环使用扎实开展的关键。为此，要制定《教科书循环使用实施方案》、《教科书循环使用专项资金管理制度》、《教科书采购、回收制度》、《教科书循环使用审核及公示制度和考核评比制度》、《教科书循环使用管理办法》等制度，对教科书循环使用的指导思想、基本原则、主要措施、基本步骤、组织领导等作出了明确规定。对循环使用教科书的经费来源、科目作明确要求；明确以省级政府为主承担教科书费；相关部门对政府提供的教科书专用资金，实行专人专帐管理，切实做到专款专用；同时对循环使用的教科书进行登记造册，统一编号，并落实专人管理。教材每学期末统一回收，防疫消毒后供下届学生继续使用。要求学生在使用期间爱护课本，如果有损坏，须依损坏程度按一定比例赔偿，以培养学生爱书意识。同时，还出台检查、评估和监督机制，定期或不定期对教科书循环使用情况进行检查、评估，保证教科书循环使用规范、有序地推进，以确保循环使用的效果。
2、分步推行
教科书循环使用牵涉面较广，不可能一蹴而就，必须分步实施。在科目上，可先在小学语、数、外以外的学科，初中历史、地理、政治、生物、音乐、体育、美术、劳技、信息技术等学科中推行，再逐步过渡到所有科目。在时间上，可先实行年级内班级间推行，可由校方一次性购买可同时供同年级两个班级使用的教材存放在专用教室，分年级设专橱存放，学生上课时使用，课后交回，再逐步过渡到以学期或学年为周期的不同年级间教材循环使用。当然，也可二者同时实施。在学段上。可先在义务教育小学阶段，然后初中，再考虑在高中阶段实施，继而在大中专院校全面推行。
3、提高教材的制作质量
教材循环使用，要求教材的用纸和装订一定要结实，保证能用上几年。国外循环使用的中小学教材，几乎都是精装彩印，课本内页都有套膜，即使有学生乱涂乱写，用完换张套膜即可，不影响后续使用，也防止了细菌传染。我国现行平装教材显然无法满足循环使用的要求。为此，一方面，要提高教材的纸张和制作质量；另一方面，改变教科书的编写思路，突出学科教材的工具性特征，内容力求稳定。
4、加强学生文明用书教育
学校可通过办专题板报、晨会、举行“爱书护书，奉献爱心”的演讲比赛、召开座谈会等多种形式，深入宣传循环使用教科书的意义，要求学生尽量保持课本整洁，尽量在作业本上做笔记和习题，并端正学生使用“旧书”的态度，增强学生关心他人和爱护环境意识。
5、做好回收教材的修复工作
国外课本循环使用，在卫生、回收程序等方面都有严格的规定。借鉴国外经验，学校或成立的专门机构应用专业设备对回收教材进行统一杀菌、消毒、修整书本褶皱等工作，如发现缺页破损较严重的就当废品处理。
教科书循环使用，既能为社会节约大量资源。保护环境，符合“循环经济”的理念，又能为家长节约教育开支，还具有教育功效，可谓利国利民，我们还有什么理由不实行呢?