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狡猾的狐狸没有钻进猎人的圈套。10月5日，冈村宁次赶紧下令，让出现被围歼势头的前线部队全线撤退。10月7日，没有捞到什么便宜的日军纷纷返回会战前的驻地。随后的11月，中国军队发起冬季反攻，冈村宁次被迫组织应战。在中国军队的顽强反攻下，日军一度苦战支撑。1940年3月，中国军队基本结束反攻。
刚刚应对完中国军队的反攻，冈村宁次于3月9日奉调回国转任军事参议官。临别之时，冈村宁次的鳄鱼之泪竟然潸然而下，这不是为了杀戮中国人民的残暴，而是因为“没有能够摧毁敌人的抗战意志却将众多的官兵留在战场，魂丢异乡”，其实就是他自己的侵略目标还没有完全实现，所以才不想马上离开。
1940年3月20日，冈村宁次回到离别近两年的东京。这一年他已经56岁了，军事参议官是个位尊而权微的闲差。按惯例，一般是安置劳苦功高而又将退役的高级将领的，这样看来，他似乎是不可能再离开这个位置了。可是，过那种半退役的生活挨到完全退休，领兵一方、统领出征的冈村宁次当然不能甘心!
1940年7月，东条英机出任陆相。当时，德国正在欧洲战场取得不断的胜利，以东条英机为首的日本法西斯军阀积极鼓吹“南进”。
东条英机与冈村宁次同是陆军士官学校毕业，但东条英机比冈村低一期，年龄也略小。同时，冈村宁次并不太支持东条英机鼓吹的“南进”主张。但冈村宁次为获得重新“出山”的机会，转而不顾这些而对东条英机表现出相当的支持。
东条英机当然也“投桃报李”了。1941年4月，冈村宁次被授予大将军衔。不久之后，冈村宁次顺理成章地拜受华北方面军司令官，接任因八路军“百团大战”而备受大本营责难的多田骏。
此次赴中国，东条英机对冈村宁次面授机宜——首先，清剿共军，维持治安；其次，劝降阎锡山。肩负这两项任务，冈村宁次很快奔赴华北。
话说华北沦陷区的人民为了保家卫国，在共产党的领导下，同日寇展开了殊死的斗争。对付共产党领导敌后军民开展的种种神出鬼没的抗日游击战，冈村宁次真可谓绞尽了脑汁。为了剿灭这场千千万万中国民众支持和参与的人民战争，冈村宁次认为关键是割断抗日军民之间的鱼水联系。结合以前在北满“整顿治安”的经验，诡计多端的冈村宁次推动了一套残酷的整治办法，他称之为“治安肃正”运动，即把华北沦陷区划为三种类型：一是“治安区”(即敌占区)，二是“准治安区”(即敌我争夺的游击区)，三是“非治安区”(即建立敌后政权的解放区)。日军对这三类地区实行不同的残暴政策。
在“治安区”内，冈村宁次以“清乡”为主，强化保甲制度，用圈村的办法实行大编乡，推行连坐法，并建立“治安军”、“保安队”、“警备队”等伪军组织，来禁绝抗日活动。同时，冈村宁次还实行“怀柔”政策，加强汉奸特务的活动，欺骗、奴化人民，以巩固其对占领区的统治。
日本侵略者推行“三光”政策纵火烧毁村庄日军一方面宣扬所谓的“皇军只打八路军，不杀老百姓”，“中日亲善”、“大东亚共荣”等；另一方面，为了侵略的需要，在其统治中心，建立了所谓大日本皇军的“爱护村”。宣称对“爱护村”的百姓“不扰、不抢、不杀”。然而事实上，他们却任意奴役折磨“爱护村”的百姓。在“爱护村”里抓劳工、毁民房；对抓去的劳工，残酷折磨、酷刑拷打；最使人不能容忍的是日军向“爱护村”强行摊派索要“花姑娘”，供他们玩弄发泄兽欲。这就是日军宣扬的“爱民”，他们就是这样的“爱”中国人民的。看看他们在所谓的“爱民村”犯下的种种罪行，其所鼓吹的“中日亲善”、“大东亚共荣”的谎言，便不戳自破。在“准治安区”内，冈村宁次以“蚕食”为主，“怀柔”与恐怖手段并用。一方面，他通过宣扬“王道乐土”，企图奴化游击区的人民；另一方面，他又实行所谓“绝缘政策”，指挥日伪军在游击区内修筑封锁沟、封锁墙和碉堡，平毁村庄，残酷地制造“无人区”，企图割断八路军与人民群众的联系。1942年春，根据冈村宁次的命令，日军在占领区长城两侧，制造了一个长700余里、宽60余里的“无人区”。
日军把这一带的老百姓集中到一个山沟里，四周筑起围墙，名曰“人圈”。在“人圈”内，日伪军经常搞“大检举”，随意以各种罪名屠杀老百姓。“人圈”内的壮丁都被编入“自卫团”，夜晚值勤巡逻，白天罚做苦役。除此之外，冈村宁次还经常派出快速部队，对“人圈”周围的地区反复搜索、“扫荡”。日寇铁蹄所踏之处，见人杀人，见房烧房，见物抢物。
仅热河南部的一个小村庄马尾沟，就被日军反复烧杀过十几次。
对“非治安区”即解放区，冈村宁次认为八路军之所以与国民党军队不同，能屡挫愈奋立于不败，就在于它的领导层意志坚强和富于谋略，因此要不择手段去直捣。相应地，对付八路军的解放区，冈村宁次以“扫荡”为主，实行“烬灭作战”，即野蛮的烧光、杀光、抢光的“三光”政策。仅据1941年至1942年这两年统计，冈村宁次指挥日军在华北地区进行的“扫荡”作战，千人以上的就达174次，使用兵力共达83万人。其中规模最大的有两次，一次是在1941年8月，另一次是在1942年5月。
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