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消费者合法权益的保护(1)

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#国家对消费者权益保护起怎样的作用
#消费者组织起怎样的作用
(一)国家对消费者合法权益的保护
在经营者与消费者的关系中,消费者由于其松散性、自我保护意识不强及专业知识的相对缺乏等特点,处于相对的弱者地位,因此就需要国家的适当干预,由国家凭借其权力来平衡双方利益。国家对消费者权益的保护主要是通过立法、行政、司法等发挥作用,即通过立法保护、行政监督、司法审判来实现。
(二)消费者组织
1.认识消费者组织
消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者权益的社会团体。消费者组织并不仅仅局限在一个国家的内部,1960年,由美国、英国澳大利亚、比利时及荷兰等五国消费者联盟发起成立了国际消费者联盟组织。在我国,消费者组织有两种:一种是消费者协会,包括中国消费者协会和各地成立的消费者协会;另一种是其他消费者组织,如中国保护消费者基金会。消费者组织的主旨是代表消费者的利益,保护消费者的权益不受侵犯。从世界范围来看,消费者组织有着共同的特点,即不以营利为目的,旨在维护消费者权益,并且与国家的司法、行政和新闻媒体保持着密切联系,是保护消费者的民间组织。
2.消费者协会的职能
我国的消法规定的消协的基本职能有七项:
■向消费者提供消费信息和咨询服务。不得以营利为目的,并要保证信息的真实性和准确性。
■参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查。
■就有关消费者合法权益的问题向有关行政部门反映、查询,提出建议。
■受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解。消费者协会受理消费者的投诉包括三种情况:一是消费者直接向消费者协会投诉;二是消费者向有关部门投诉,有关部门移送消费者协会受理的投诉;三是经营者或其主管部门请求消费者协会协助处理的投诉。
■消费者投诉涉及商品和服务质量问题的,可以提请鉴定部门鉴定,鉴定部门应当依法告知鉴定结论。
■就损害消费者合法权益的行为,支持受害的消费者提起诉讼。
■对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。
消费者权益争议的解决
#如何解决消费者权益的争议
#损害消费者权益的经营者承担怎样的法律责任
有关消费者权益的争议在实际生活中是多种多样的,有关于产品或服务瑕疵的争议,也有关于产品或服务有缺陷的争议,同时,经营者在经营活动中还可能发生各种各样的变化,如企业合并、分立等,这时候,如果有消费者权益受到侵害的情况,就会使消费者处于更加不利的地位,
(一)消费者权益争议解决的方式
消费者与经营者之间消费者权益争议属于民事权益争议的范畴,根据《消费者权益保护法》第34条的规定,解决争议的途径有协商、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、仲裁、诉讼等五种方式,消费者在自己的合法权益受到伤害后,选择何种救济途径最为有效、又最经济可行,就需要对解决争议的各个途径有一个基本的了解。
1.协商。协商是消费者主动与经营者交涉及解决消费权益争议的救济方式,具有及时、简便、直接、节省费用的特点,对于争议不大的纠纷采用此种方式解决能获得比较圆满的结果。采取这种方式需要注意的是,双方都采取了积极端正的态度,否则就应当尽快改变方式,以免延误时间。
2.调解。调解是在第三方的主持下,由当事人双方就有关问题自愿协商,达成协议,解决纠纷。需要注意的是,消费纠纷调解的关键在于经营者,如果经过实际调查,有证据证明确实是经营者的责任,那么对于经营者来说,明智的作法就是与消费者达成和解协议,以不失去市场的信任。消费者协会的调解属于民间调解,不具有法律的强制力,当事人双方不能达成协议,或者达成协议后当事人一方或双方不履行协议,就需要寻求其他途径解决争议。
3.向行政部门申诉。消费者在购买商品或接受服务过程中,如果合法权益受到损害,还可以通过口头形式或书面形式向工商行政管理部门、技术监督部门等与保护消费者权益相关的职能部门提出申诉,请求行政部门解决消费者权益争议。这一方式中有国家强制力的介入,虽然我国还没有从事消费者权益保护的专门行政部门,但法律规定各级政府均担负着保护消费者合法权益的职责。与消费者关系最为密切的是工商行政机关,在其内部设有消费者权益保护机构,专门受理消费者的申诉。
4.仲裁。仲裁实行一审终审制度,因此是解决民事争议较为简便、快捷的一种方式。其具体特点和注意事项可以参见本书法律救济一章中有关民商事仲裁的内容。
5.诉讼。消费者在其合法权益受到损害时向人民法院提起诉讼,是通过司法审判程序解决民事争议的一种方式。诉讼是解决消费者权益争议的一种重要途径,它是由审判机关主持的,人民法院代表国家行使审判权,判决生效就可以由国家强制执行。消费者不愿通过其他方式和途径解决消费者权益争议,或者通过其他方式和途径没有解决争议的,可以直接通过诉讼的方式解决。具体程序参见本书法律救济一章中有关民事诉讼的内容。

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