“一怕不下来，二怕都下来”，这是在机关作风转变、机关干部深入基层越来越多的新形势下，有些基层单位的一种担心。
机关干部“都下来”本来是好事，但是“上面千条线，下面一根针”，基层单位往往承受不了。所以“都下来”之后，确实有个“怎样下来”和“下来干什么”的问题。
“都下来”之后，基层最怕“下来”的是名目繁多的“检查团”，特别是不解决问题，同一内容、不同层次的重复“检查团”。这类“团”，大队人马，兴师动众。来之前，基层单位往往要昼夜赶班，突击准备，没做的事现补，情况不多现凑，材料不足硬编，搞得筋疲力尽，好一派“全民总动员，糊弄检查团”的景象。“检查团”下来之后，还必须前呼后拥，一把手亲自谈，班子成员都出面，否则就有重视不够之嫌。
基层最讨厌的“下来”，是有的干部下来“散心”。下之前，这些人没有明确的目的。到基层单位之后，走马观花，东拉西扯。这种“下来”，既不耗神，也不费力，往往比坐在机关看报纸轻松。还有的在春暖花开之时，“下”到山青水秀的地方，呼吸清新空气；炎热的夏天，“下”到避暑场所，消热解闷；到了冬天，则从这个机关单位“下”到另一个机关单位，喝点茶水，唠点闲嗑。这种下来，徒增基层单位的负担，着实让人厌恶。
要使机关干部“下来”同基层工作“上去”成正比，关键还是下去的干部要有正确的指导思想。下去之前，应该有充分的准备，调查什么，解决什么，心里至少有个小九九。在确定议题之后，下去就要竭尽全力，实实在在地帮助基层解决实际问题，而且应尽量少牵扯基层领导的精力。检查团的“同类项”应该合并，同一件事，几个部门最好一块下去办，一揽子解决问题，不要轮番出击，搞得基层单位应接不暇。这样既办了应办的实事，又减少了基层接待的负担，可谓两全其美。如此行事，大概一些基层单位就不会担心“都下来”了。