首页 -> 2007年第4期
美国中小学阶段特殊教育安置的趋势分析
作者：余 强
资料来源：与图2同，以下各图资料来源均与此同，不再注出。
3.2.1 言语或语言障碍和特定学习能力缺陷
从图3可见，言语或语言障碍学生全纳教育程度起点高，上升快，趋势曲线到1993年 时已 进入十分稳定的状态，在普通班级就学的人数比例从那以后一直接近90%，分离环境安置的 百分比则低于1%。从图4可见，特定学习能力缺陷类学生的安置曲线在1993年前大幅度波动 ：分离班级和分离环境的安置比例持续下降；资源教室安置的比例也大幅度下降，而普通班 级安置的比例则从16%速增到40%；1993年后各种安置的比例渐趋稳定，尤其是资源教室的安 置比例一直在40%上下，分离环境的安置比例一直等于或低于1%。
3.2.2 肢体障碍和其他健康受损
肢体障碍和其他健康受损学生安置的发展曲线成放射状（见图5）。近20年来，普通 班级的安置比从20%多上升到了近50%，分离环境安置的比例则从20%多下降到了4%以下， 资源教室的安置比例略有上升，分离班级的安置比例则小幅度地下降。
3.2.3 视觉障碍、听觉障碍和聋盲
视觉障碍、听觉障碍、和聋盲在残疾性质上都是感官类障碍（见图6）。在1986至200 1年期间，普通班级的安置比例提高了20%多，其他3类安置的比例逐年下降，呈平行态势， 各下降了约7%，到2001年，3类安置比例都在18%上下。但对这三类学生来说，分离班级和分 离环境的安置都还是重要的形式，约占36%。
3.2.4 智力落后和多种能力缺陷
如图7所示，智力落后和多种能力缺陷的安置趋势有自己的特点。第一，近20年来，4 类安置曲线接近平行，表明基本格局变化不大。第二，分离教室一直都是最重要的安置形式 ，比例达49%以上，1999年前有小幅度下降，其后又略有上升并趋于稳定。第三，普通班级 的安置在1999年前上升了约10%，随后又出现下降趋势，表明这种安置基本上不适合智力落 后和多种能力缺陷的学生。
3.2.5 严重情绪障碍和孤独症
对严重情绪障碍和孤独症的学生来说（见图8），十几年来，分离教室、资源教室和 分离环境的安置比例各下降了约4%，从而使得普通班级安置的比例上升了约13%。但是，至2 002年，分离班级的安置仍然是比例最高的形式；约占34%。
3.2.6 脑外伤
脑外伤学生的安置曲线比较平滑（见图9）。分离环境安置的比例在1996年前从59.3% 猛降到14.4%，其他3类安置比则呈会聚式上升，1996年时都在27%上下。从那以后，分离环 境安置比继续小幅度下降，资源教室安置比小幅度上升，2001年后成为最主要的安置形式； 另两类安置比则维持在同一水平。
4 小结
从上文可知，美国全纳教育的基本政策是为障碍儿童提供最少受限制的教育环境。在 这一政策的指导下，20多年来，普通班级的安置人数从20%多提高到近50%。不过，这一上升 主要表现在语言障碍的学生、特定学习能力缺陷的学生、肢体障碍和其他健康受损的学生群 体中。对于智力落后和重度感官障碍的学生群体来说，资源教室和分离班级仍然是主要的安 置方式，近年来智力落后学生安置在普通班级的比例只有11%左右，并有下降趋势。主要原 因是多年来的实证研究表明普通班级安置对于轻度学习能力缺陷的学生是有益的，不仅能促 进他们的社会学习，也能促进他们的认知发展并提高他们的学业成绩；但是，对于重度感官 障碍或智力落后的学生来说，有关研究并没有一致支持普通班级的安置方式［10］。
与美国相比较，我国的特殊教育还是狭义的，80%多的特殊学生属于视障、听障和智 力落后类，这一群体基本上相当于美国的重度残疾学生。从美国的经验来看，对这一群体的 大多数学生来说，随班就读可能不是最有利于他们社会和认知发展的教育安置。当然，我国 上世纪90年代初期制定随班就读政策，以便为残疾儿童提供上学机会是正确的，有学 上毕竟 比没学上强多了。但是，十多年来，我国的经济飞速发展，已有较强的国力，因此，我国的 特殊教育应当进一步从不同类别的残疾儿童的实际需要考虑，以达成他们的最佳发展为目标 ，为他们提供多层次的、以资源教室和特殊班级为主的全纳性教育安置。
参考文献
1 陈云英等. 中国特殊教育学基础. 北京：教育科学出版社，2004. 25
2 张宁生，陈光华. 再论融合教育：普小教师眼中的“随班就读”. 中国特殊教育，2002 ，2：1-6
3 U.S. Department of Education. Seventeenth annual report to congress on the im plementation of the Individuals with Disabilities Education Act. Washington, DC:U.S. Government Printing Office, 1995. 1
4 U.S. Department of Education. Fifteenth annual report to congress on the impl ementation of the Individuals with Disabilities Education Act. Washington, DC: U .S. Government Printing Office, 1993. 1
5 教育部基础教育司. 美国特教印象及思考. 基础教育参考，2003，4：8-9
6 U.S. Department of Education. Sixteenth annual report to congress on the impl ementation of the Individuals with Disabilities Education Act. Washington, DC: U .S. Government Printing Office, 1994. 11
7 U.S. Department of Education. Twenty-five years of progress in educating chil dren with disabilities through IDEA.http://www.ed.gov/policy/speced/leg/id ea/history.html，2005-11-29
8 U.S. Department of Education. Sixteenth annual report to congress on the impl ementation of the Individuals with Disabilities Education Act. Washington, DC: U .S. Government Printing Office, 1994. 10
9 U.S. Department of Education. Twenty-first annual report to congress on the i mplementation of the Individuals with Disabilities Education Act. Washington, DC : U.S. Government Printing Office, 1999. III-28