首页 -> 2006年第4期
第十届全国人民代表大会第四次会议在京举行
作者：佚名
吴邦国强调,一要大力推动经济结构调整,切实转变经济增长方式,促进经济社会发展尽快转入科学发展的轨道。要更加重视经济增长的质量和效益,着力提高自主创新能力。要坚持走新型工业化道路，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业结构的优化升级。要通过优化市场竞争环境,推动生产要素向优势产业和优势企业集中,把具有竞争力的优势企业做大做强。要积极开展以节能降耗为核心的新一轮企业技术改造,大力发展循环经济,鼓励循环生产、循环利用和循环消费。二要重视社会建设,为实现“十一五”规划目标创造有利的社会环境。要研究解决经济社会发展面临的深层次矛盾和问题,逐步理顺分配关系,逐步改变城乡二元结构,逐步缩小地区差距。要切实转变政府职能,继续深化改革,不断完善社会主义市场经济体制,努力形成有利于转变经济增长方式、促进经济社会全面协调可持续发展的体制机制,促进社会和谐。三要坚持以人为本。要创造条件,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是群众就业、就学、就医等实际困难,更多地关心特殊困难群众的生产生活，使全体人民共享改革发展成果。
贾庆林来到他所在的北京代表团，与代表们共同审议温家宝总理所作的政府工作报告。
会场上，代表们踊跃发言，气氛热烈。柳传志、赵凤桐、王岐山、罗益锋等代表先后就贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、提高自主创新能力等问题发了言。贾庆林认真听取大家的发言，并不时就有关问题与代表们进行讨论。
贾庆林指出，通过重大活动凝聚力量、加快建设、推动发展，是北京市工作的一条重要经验。抓住奥运机遇、积极推动各项工作，应当成为“十一五”时期首都发展的一个特色和亮点。要紧紧抓住奥运机遇，充分发挥首都科技、人才等方面的优势，促进首都经济发展，提高发展的质量和水平；要紧紧抓住奥运机遇，提高城市建设和管理的现代化水平，使北京更好地体现国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的要求；要紧紧抓住奥运机遇，切实做好扩大就业工作，解决群众普遍关注的教育、医疗卫生等问题，努力提高全体市民的文明素质和城市文明程度，全力维护首都的稳定，把北京建设成为社会主义和谐社会的首善之区。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，全国人大常委会副委员长何鲁丽参加了审议。
曾庆红同来自革命老区江西省的全国人大代表一起审议政府工作报告。关于“十一五”是新起点，曾庆红提出，这既是全面建设小康社会承上启下的新起点，也是构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主义新农村的新起点。我们要从改革开放以来特别是“十五”这5年已经达到的较高的发展起点出发，向着本世纪头20年重要战略机遇期的第二个5年新的发展目标迈进，全面完成十六大提出的21世纪头10年我国国民经济第一个翻番的目标，为后10年的顺利发展打下坚实基础。关于科学发展是立足点，曾庆红强调，发展是我国自立于世界民族之林的根本立足点。要以科学发展观为统领，坚持发展不动摇，扭住经济建设这个中心不放松，落实“五个统筹”，坚持以人为本，实现我国经济社会全面协调可持续发展。关于改革创新是着力点，曾庆红指出，改革开放是决定中国命运的重大决策，是全面建设小康社会的必由之路。坚持创新特别是自主创新是推动我国发展的决定性力量。坚持深化改革，促进自主创新，才能为经济社会发展提供强大动力和重要支撑。关于和谐惠民是落脚点，曾庆红强调，在科学发展基础上，使我国社会更加和谐，让人民生活更加美好，这是我们党立党为公、执政为民的根本落脚点，也是“十一五”规划纲要的根本落脚点。要提高协调各方面利益关系的能力，从人民群众最关心的就业、社保、教育、医疗、环保和安全生产等问题入手，扎扎实实地推进社会主义和谐社会建设。
当天，中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志分别在十届全国人大四次会议的有关代表团，与代表们一起审议温家宝总理所作的政府工作报告。
到代表团参加审议的领导同志有:王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、贺国强、曾培炎、何勇、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、许嘉璐、顾秀莲、路甬祥、乌云其木格、唐家璇、华建敏、陈至立、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯等。
当天，国务院将《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提请十届全国人大四次会议审查。
《规划纲要（草案）》根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
《规划纲要（草案）》分十四篇四十八章。
当天下午，解放军代表团开始分组审议政府工作报告。中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川，中共中央书记处书记、中央军委副主席徐才厚分别参加小组审议。
当天,十届全国人大四次会议议案组收到第二批代表联名提出的议案共50件。
3 月6日，胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干分别参加了上海、江苏、甘肃、天津、山东、广东、福建代表团的审议和讨论。
胡锦涛参加了上海代表团的审议(内容见第73页)。
吴邦国参加了江苏代表团的审议。代表们围绕会议议题，认真进行审议。在听取了王荣、季建业、公丕祥、刘立仁等代表的发言后，吴邦国说，“十一五”规划纲要草案一条突出的主线就是我国经济社会发展将更多依靠科技进步和提高劳动者素质。只有大力推进自主创新，才能实现生产力质的飞跃、推动经济增长方式的根本转变。江苏有科技、人才优势，要在自主创新上走在全国前列。要形成有利于创新的体制机制，强化企业在自主创新中的主体地位，加大科技投入，鼓励专利发明，开发知名品牌，加快科技成果向现实生产力转化，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。要支持和鼓励技术要素参与分配，研究制定支持自主创新政策，形成鼓励自主创新政策体系。要在全社会培育创新意识，倡导敢于创新、勇于竞争的精神，着力营造人才辈出的良好氛围。
温家宝参加了他所在的甘肃代表团的审议。温家宝指出，在新时期发扬艰苦奋斗精神，就是要求真务实。要把已经确定的规划、政策和各项工作真正落到实处，做到有部署、有检查，以群众满意不满意作为衡量各项工作的标准。在新时期发扬艰苦奋斗精神，就是要敢于面对困难。改革和建设从来都不是一帆风顺的，要有克服困难的思想准备，知难不难，知难而进，迎难而上，这要作为我们的座右铭。在新时期发扬艰苦奋斗精神，就是要有创新精神。广大干部群众特别是领导干部，一定要与时俱进，开拓创新，不能因循守旧，不思进取，使我们的工作永葆生机和活力。温家宝说，甘肃自然条件差，经济发展的基础比较薄弱，甘肃改变面貌要花更大的气力。人一之，我十之；人十之，我百之。要坚忍不拔，不等不靠，奋发图强，扎实工作。我相信，经过长期不懈的艰苦努力，一定能使甘肃的经济建设和社会发展取得新的成绩。