首页 -> 2006年第12期

高端视角:山西与中部省份经济社会发展的比较研究

作者:山西省统计局




  二、加大科技投入规模,促进科技进步和科技成果的转化。山西的科技创新能力比较薄弱,科技人员数量、科技投入强度、科研物质条件等都相对落后,制约着山西经济社会的发展。要改变这一状况,山西省应根据经济发展状况,加大经费投入力度。鼓励科技创新,在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权的高新技术。
  三、积极发展信息产业,以信息化带动工业化。山西省信息化建设近年不断发展,但是与发达地区相比还存在很大差距。要改变这种状况,就要积极发展信息产业,以信息化带动工业化。
  四、提升对外开放度。世界经济发展的历程表明,以发展出口贸易为特征的外向型经济,在促进国家或地区的经济发展中具有内向型经济所不可比拟的优越性。山西和其他中部省份一样,对外开放度低,三驾马车不能均衡使力,外需对经济的拉动力一直很弱。因此,树立开放意识,加快对外开放步伐,使对外贸易实现新的突破,尽快使本地区融入全球生产体系,成为全球价值链中的一个环节。
  山西要实现工业的超常规发展,就要进一步完善投资环境,提高引进外资质量。在依靠省内财政扶持和本地存量的挖潜的同时,还必须把自身的优势和外部的力量结合起来,实施大开放战略,加快形成外向型经济发展的新格局。应坚持对外开放与对内开放并举,以招商引资为重点,全方位、多层次、宽领域扩大开放,积极吸引省外、境外、国外的投资,进一步增强山西工业发展的动力。充分利用山西区位、资源和劳动力优势,积极接受沿海地区的经济辐射与对接,进而提升全省的经济发展水平。
  五、增强城市经济圈的辐射力。中心城市强大的辐射作用已经成为一个地区经济快速发展的高速引擎。从目前来看,山西省不仅城镇化水平低,而且缺乏强大的城市经济圈的带动。虽然近几年来,山西省加快实施城乡一体化进程,作为全省经济增长极的雏形已经形成,但从国内外区域经济发展的中心城市作用的比较分析看,还有很多问题亟待解决。
  六、提高市场化程度。区域经济发展速度快慢的首要因素是要素的投入增长状况,其次是市场发育完善程度。市场化进程已经成为经济发展的一个关键因素之一,在那些市场发育比较完善的地区,经济发展就比较快;市场化进程比较落后的地方,经济发展就比较慢。目前山西和中部地区面临制约因素之一,就是体制创新和市场化程度落后,特别是要素市场发育迟缓,市场信用体系建设滞后等等。这些问题解决不好,将直接影响山西在中部崛起中的发展速度。
  七、进一步加大结构调整力度,及早步入传统产业的拓展期。传统产业在山西经济中占有很大的比重,是全省经济的重要支柱,不仅在满足投资、消费需求和创造就业岗位方面举足轻重,而且在发挥山西比较优势,扩大商品和服务出口方面具有重要作用。要实现工业化,推进信息化和现代化,必须依托于传统产业的改造和优化升级。
  八、进一步加速农业人口转移,尽快走出城镇化发展的滞后期。农村剩余劳动力转移缓慢,城镇化发展滞后,已成为严重阻碍山西经济发展的重要因素。因此,推进山西新型工业化进程必须实行战略性转变,实现农村工业化向城市工业化的转变。在交通、通讯、能源等方面进行超前建设,形成布局合理、特色鲜明、功能互补的多极化城市网络体系,使之成为区域发展的发动机和增长极。
  九、继续谱写晋商文化,用先进的文化理念来支持山西经济的发展。浙江近10年来之所以发展迅速的深层次原因在于浙江深厚的文化底蕴和文化传统与当今时代发展的有机结合。“自强不息,坚忍不拔,勇于创新,讲求实效”的浙江精神是支持浙江经济发展的精神支柱。因此山西人要摈弃一些传统文化中官本位、轻实重名的落后意识,树立重商务实的新观念,将聪明才智用到发展经济、兴办实业上来。
  (本文选用时,本刊编辑做了相应删节)
  
  名词解释
  
  东北老工业基地
  东北地区包括辽吉黑三省,面积近80万平方公里,人口11000万,约占全国人口的8%。
  东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一,建国后大规模的经济建设形成了以钢铁、机械、石油能源、汽车、飞机、造船等重工业为主体的工业基地,被誉为新中国的“工业摇篮”。
  工业,东北地区具有完整的重工业体系和配套能力;农业,幅员辽阔,地多人少,有利于发展规模经营,发挥规模经济效应;交通运输,东北铁路营业里程占全国的18.3%,铁路的密度是全国平均密度的2.17倍;矿产资源,在目前全国已探明的主要矿藏储量中,石油储量占45%,原煤储量占10%,金矿、钼矿、镍矿和铝土矿都居全国前列;森林面积达8.67亿亩,约占全国森林面积总和的50%;教育和科技方面,东北地区有高等院校142所,占全国高等院校总数的11.6%,每万人中在校的高等院校学生比全国平均水平高40%。东北的人口城镇化程度也比全国平均水平高10个百分点;区位优势,地处东北亚的中枢,背靠华北,便于开展国际和地区间的交流。
  

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