首页 -> 2007年第6期
广东：争做又好又快发展的排头兵
作者：《经济日报》赴广东采访组
2006年，广东省实现生产总值为25968.55亿元，占全国GDP总量的12.4%，比重由2001年的1/9提高到去年的1/8；2006年，来自广东省的财政收入突破5000亿元大关，达到5117.01亿元，占全国的13%；2006年，广东省外贸进出口总额为5272.10亿美元，占全国外贸进出口总额的29.9%；2006年，广东省服务业增加值首次突破1万亿大关，达到10966.57亿元；2006年，广东省全年社会消费品零售总额为9118.08亿元，增长15.7%，占全国的11.9%，消费驱动经济增长的势头在加快；城乡居民储蓄存款余额为22677.19亿元，占全国的13.4%；2006年，广东省全社会固定资产投资8116.89亿元，比上年增长16.7%，比全国增幅低7.3个百分点，占全国固定资产投资总额的比重下降到7.4%；2005年广东省万元生产总值能耗仅为0.79吨标煤：2006年比上年进一步下降；2006年，广东省21个地级以上城市空气质量都达到国家二级标准，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降了0.9%和2.1%。
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所有这些成绩说明，广东省在又好又快发展的道路上又迈出了新的步伐。
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江说：“广东的实践证明，树立和落实科学发展观，经济社会就能健康协调发展。”
4月18日，广东省省长黄华华在接受记者专访时说：“广东经济社会发展之所以能发生本质性变化，就在于我们比较早地动手经济结构的调整，注意平衡协调发展。”
调整——以产业结构调整为基础、以自主创新为中心环节、以节能降耗为突破口
要实现“又好又快”地发展，经济增长方式的转变最为关键。广东省委、省政府以产业结构调整为基础、以自主创新为中心环节、以节能降耗为突破口，带领全省干部群众始终不渝地紧紧抓住“一个转变”这个主题。
产业结构调整是经济增长方式转变中最为艰巨的，也是未来发展潜力最大的。广东省经济结构调整的做法是：产业间的调整，主要是抓住高增长产业大发展；产业内的调整，是用高新技术改造传统产业；产业链的调整，是向两头延伸，即向研发和中下游延伸。
上世纪80年代的“广东粮”、“珠江水”、“岭南衣”曾风靡全国，这正是那时广东的高增长产业；90年代时，家用电器的需求呈爆发性增长，广东紧紧抓住市场机遇，家用电器生产几乎占了全国的半壁江山；进入新世纪后，汽车、电脑、住房等成为居民需求的重点，这说明中国的消费已经进入重化工业阶段，如果能遵循市场规律不失时机地抓住这些高增长产业进行调整，将会带来巨大的市场效应。
在充分调查研究和专家论证的基础上，广东省制定了《关于大力提高工业产业竞争力的意见》、《广东省工业九大产业发展规划》和《广东省工业产业结构调整实施方案》等政策文件，坚持走新型工业化道路，确立产业高级化、适度重型化的方针，以大项目带动完善产业布局和延长产业链为重点，加快发展高新技术、装备制造、重化工业等高增长行业，加快汽车、石化、钢铁、造船、造纸等产业基地建设。
从1998年与日本本田公司合作生产汽车以来，丰田、日产、本田等三大日系汽车巨头都扎根广东，并带动了一大批汽车零部件配套厂家落户。去年，广东的汽车产值超过1000亿元，形成了78万辆产能，今年的产能将突破80万辆。
投资总额为42亿美元的中海(壳牌)去年正式投产，这个年产80万吨乙烯的合资项目，带动了1000多亿元的配套投资，加上茂名、广州乙烯扩建项目，广东已经形成了200万吨的乙烯生产能力。
去年，广东的电子信息产业的产值超过1万亿元，高技术产业产值12955.79亿元，增长24.5%以上，服务业增加值超过1万亿元。加上对传统产业的技术改造、对老工业企业进行升级换代，广东经济正由投资拉动型向市场驱动型过渡，在结构好、耗能低的基础上健康地高速增长！
在广东的经济增长中，科技进步的贡献率达到50%以上。这得益于广东省坚持“重点突破、带动全局、支撑发展、引领未来”的方针，积极完善区域创新体系，大力加强自主创新，以赢得快速发展的先机。去年，广东申请专利量90886件，其中发明专利21351件，企业发明专利申请量占全国的1/5以上，这三项指标均居全国第一。
广东省在大力推进自主创新的过程中，首先是加快创新平台建设、建立和完善自主创新的体系和机制。以企业为主体，以市场为导向，全省累计建立408家国家或省级工程技术研究开发中心，大中型企业基本都有自己的研发中心；在201个省级专业镇中，有128个镇建立了各具特色的中小企业创新平台。企业成为技术创新的主体，全省实现了“四个70%”，即科技活动机构、科技人员、科技经费、高新技术产品的70%都来自于企业，而深圳达到了4个90%。
其次，推动重点领域和重大项目技术创新，突出抓好引进消化吸收再创新，提高区域、产业、企业和产品的竞争力。省里集中资金3亿多元，带动社会科技投入30亿元，组织20个重大科技专项，取得了一批自主知识产权的科技成果并逐步产业化，预计可取得经济效益2000多亿元。目前广东的技术自给率已超过40%。
再次，实施产学研一体化，加快科技成果的转化。广东省积极争取科技部、教育部、自然科学基金委等的大力支持，签署协议，共同出资，承担国家重大科技项目，并吸引全国90多所大学和科技部门的专家学者，与广东600多个企业实现有效合作，帮助广东企业解决技术难题。
还有，就是实施名牌带动战略。以促进产业结构调整、提高经济综合实力和国际竞争力为目标，建立以企业为主体、政府推动、社会共同参与的“三位一体”的工作机制，加强对名牌的扶持、培育、引导和保护。现在，广东省获得“中国名牌产品”221个，占全国总数的16.5%，连续6年蝉联第一；获“中国驰名商标”84个，居全国第一；在全国6家企业的7个“中国世界名牌产品”中，广东有3家企业的3个产品获此殊荣，也是全国第一。
经济结构调整的显现需要一个过程。
2003年，已经进行调整的广东经济增长率为14.8%，而电量消耗则上升了20.7%，而2006年广东经济增长率为14.1%，电量消耗只增长了11.9%，这说明90%的能源需要从外输入的广东省在节能降耗方面取得了突出的成就。
广东以节能降耗和集约用地作为转变经济增长方式的突破口，以提高能源利用效率为核心，以重点领域节能为重点，着力实施“七个推进”，即推进建立GDP能耗指标公报制度，推进单位生产总值能耗降低指标的分解下达，推进对重点耗能企业的监管，推进对节能工作的引导和扶持，推进节能工作的制度建设，推进节能工作的对外交流与合作，推进全社会节能氛围的形成。
在环境保护方面，广东省积极实施治污保洁和珠江综合治理两大工程，落实主要污染物排放总量控制制度和政府环保责任考核追究制度，取得了明显的成效。