首页 -> 2009年第1期
职业教育大省建设问题研究
作者：庞春梗
首先，要摸清本地职业教育底数，进行横向和纵向对比，找出差距和不足，为规划提供翔实的科学依据。职业教育底数包括招生、在校生、生源等教育对象，校园校舍、设施设备、师资队伍等基础能力，高中阶段教育结构、职业学校专业布点等结构布局。其次，要掌握本地经济社会发展、产业结构及人口等重要资讯。本地有什么经济发展指标、有什么产业、需要什么人才、需要多少人才，了解这些资讯对于调整专业结构、实训基地建设以及技能型人才培养类型非常重要。本地就业群体、城镇化率、人口数量及结构怎样，对于制定就业和再就业培训、农村劳动力转移及农村实用技术人才培训计划具有重要参考价值。再次，科学制定本地职业教育发展规划。规划要有配套实施方案和分解分步推进计划，便于操作和执行。总之，力求思想上要有大解放，认识上要有大提高，政策上要有大突破，方法上要有大举措，建设上要有大力度。
（三）统筹招生，扩大教育规模
职业教育大省首先是规模上的大，必须努力扩大职业教育招生规模和培训规模。高等职业教育招生有成熟的招生工作机制，主要是在招生计划下提高报到率。中等职业教育是职业教育的骨干，招生存在一定的困难，必须加大招生工作力度，全力以赴、千方百计扩大招生规模。要加大中等职业教育宣传力度，扩大职业教育宣传声势，使广大初、高中毕业生和社会各界充分认识、了解、支持职业教育。要深入推进高中阶段教育学校招生管理体制和招生办法改革，按照教育部要求，在市、县成立高中阶段教育学校招生工作领导小组，统筹高中阶段教育学校招生政策、措施的宣传、组织等，特别是按照职普招生大体相当的要求统筹高中阶段教育招生计划。要扩大招生范围和对象，不仅要扩大录取初、高中应届毕业生，还要积极动员往届初、高中毕业生就读中职。中等职业教育招生农村的空间较大，要进一步开发空间、挖掘潜力，扩大面向农村的招生规模。要进一步完善招生办法，全面使用高中阶段教育学校招生信息系统，利用计算机网上录取和电子注册，提高高中阶段教育招生统筹管理的效率。加强中等职业教育招生工作的监督、检查及管理的力度，保证招生市场规范有序。同时，不遗余力地开展职前、在岗、再就业、农村劳动力转移及农村实用技术人才培训。
（四）加大投入，增强基础能力
安徽省职业教育与全国相比、与发达省市相比，主要是基础能力太弱，办学水平不高，优质职教资源太少。省市县都要切实加大职业教育投入，落实职业教育社会性投入政策，依法设立职业教育专项经费，逐步提高职业教育投入在财政性教育投入中的比例，确保城市教育费附加用于职业教育的比例不能低于30％。想方设法多渠道扩大投入，如，职业院校的学费收入全额用于学校的发展，用好职业教育用地和税收优惠政策，足额提取企业职工教育培训经费，吸引民间资本投资职业教育等。通过多渠道扩大职业教育投入，加强基础能力建设，为职业教育发展提供必要的物质承载基础。以《2006年全国教育经费执行情况统计公告》生均固定资产计算，安徽省需要追加中等职业教育固定资产投入90亿元，才能达到2006年的全国平均水平。在基础能力建设上，一要大力加强县级职教中心建设。二要积极创建职业教育示范性学校。三要加强实训基地建设。四要加强师资队伍建设。
（五）深化教改，提升办学质量
一是加强职业教育专业建设和课程建设。通过重点专业评审引导专业结构调整；通过精品课程建设提高专业教学质量；通过教学水平评估，推进分层教学、模块教学；通过职业教育技能竞赛，促进实践教学和实训基地建设。二是扩大职业教育合作和开放，全面开展校企合作、工学结合、顶岗实习、订单培养及弹性学制，建立企业接收学生实习制度，推广“一年学基础知识、一年学职业技能、一年顶岗实习”的人才培养模式，推动集团化、园区化办学。三是推进“双证书”制度，在省级以上示范性中等职业学校和高等职业院校建立职业技能鉴定机构，改革教学内容和课程体系，实现课程与职业标准相互衔接，提高职业院校毕业生“双证书”取得率。四是加强以诚信、敬业为重点的职业道德教育，提高学生职业素养，提高毕业生就业率。
（六）完善服务，营造发展环境
教育、发改、财政、劳动、人事、科技、农业、扶贫、企管、新闻媒体等部门要加强相互间的沟通联系，为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。教育部门要加强职业教育发展的协调和规划，发改部门要在项目上给予职业教育倾斜，财政部门支持更多资金，劳动保障部门搞好职业资格证书考发和就业准入制度以及自身管理的职业教育工作，教育、劳动、人事、科技、企管等部门对优秀技能人才实施奖励激励，新闻媒体进行职业教育的大力宣传等。教育、劳动、农委等部门尤其要加强联系，互相支持，共同发展。
参考文献：
[1]金辉.教育改革与发展的战略思考[M].北京：高等教育出版社，2004.
[2]董仁中.新形势下“大职教观”若干问题的探讨[J].辽宁教育研究，2007，（9）.
[3]汪志杰.从国际比较角度看我国职业教育的发展趋势[J].邢台职业技术学院学报，2007，（6）.
[4].杨海燕.城市化进程当中的职业教育发展研究[M].青岛：中国海洋大学出版社，2008.
作者简介：
庞春梗（1973—），男，安徽合肥人，硕士，合肥市职业教育中心教师，研究方向为职业教育管理。