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三〇

　　§第七节　整顿国家内部事务

　　精神气质上的自由主义倾向，叶卡特琳娜是否仅仅在写给欧洲文坛巨星们的信件中才有所表现呢？回答是否定的。在她的施政方针中，是真诚希望在整顿国家内务方面有所作为的，有些实际做法切实表现了她的新派倾向。

　　1763年6月，她脑子里充满了形形色色的改革方案。她想筹建一所弃婴收容所、一所助产士学校、一所公共医疗机构和一所贵族女子学校。当负责此类事务的园林建筑委员会主席伊凡·别茨基忧虑筹款问题时，女沙皇只简单告诉他可以从其他建设项目中挤出经费来。专制的方便之处在于能迅速集中国家的力量落实帝王的意志。仅仅几个月，在影响和牺牲其他建设项目的基础上，所需款项竟全都筹足。弃婴收容所这种前所未见的机构竟在俄罗斯这块野蛮的土地上矗立起来。紧接着是助产士学校的破土动工。贵族女子学校已在修建。这所贵族女子学校，便是后来十分著名的斯莫尔尼学院的前身。

　　俄罗斯国土辽阔，有些土地矿产资源十分丰富的地区因人口稀少，竟无法开发。叶卡特琳娜招募了一大批勤劳的德国移民，以免除兵役和为其提供无息贷款为条件，让他们开发富饶的乌克兰和伏尔加地区，还许诺贷款可10年还清，30年内不纳税并保护他们可以继续信仰原有的宗教。叶卡特琳娜一直对俄国农民的惰性深恶痛绝，因此想通过引进诚实、勤劳的外国劳动者来为俄罗斯民族提供一个榜样，促进俄罗斯民族的进步。然而，她不懂，处于人身依附地位的俄国农奴们，即便为他们提供了榜样，也是不可能从根本上改变自身原有的耕作方式和生活方式。

　　叶卡特琳娜另一重要举措是直接从欧洲各国引进人才，如医生、牙医、建筑师、工程师、特艺工匠等。

　　她取消国家对外贸的干涉，指令管理机构鼓励出口柏油、亚麻籽、蜡、油脂、铁矿、大麻、鱼子酱和钾碱等。

　　为激励创业精神，她十分开明地让商贩组织同业行会，以便彻底改变以往那种既无规矩又无生气的状况。在她亲自督责下，国家成立了三个重要的委员会，一个是财政委员会，职能是负责监督铸造货币；一个是专门对付贪赃枉法事件的委员会；第三个是研究军队改革、建立兵工厂、兵营和修建军用公路交通的委员会。

　　叶卡特琳娜本人积极参与，鼓动僚属们加快速度搞工程，恨不能在最短时间里将广阔无边的俄罗斯建设成能与当时法国、英国和德国比肩的国家。在女皇的无限权力面前，没有人敢公然反对她的令人眼花缭乱的新举措，但多数人持观望态度。无论如何，这些新派举措对建设新俄罗斯以及改造俄罗斯民族的惰性产生了深远影响。这一点，任何一位史学家也不否定。
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