首页 -> 2006年第7期
要闻摘编
作者：佚名
国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组6月6日召开第三次全体会议，总结2005年的工作，研究部署2006年的任务。国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话。
会议认为，2005年振兴东北地区等老工业基地的重点工作取得新进展、新突破，东北地区经济社会发展保持良好态势。改革开放步伐加快，结构调整力度加大，农业综合生产能力进一步提高，基础设施建设得到加强，资源型城市经济转型取得阶段性成果，生态建设和环境保护继续推进。
会议强调，今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好推动东北地区等老工业基地振兴工作意义重大，务必取得更大的进展。重点要做好以下工作：(一)进一步深化改革，扩大开放。推进国有企业改革，加快现代企业制度建设，搞好厂办大集体改革试点，引导非公有制经济健康发展。促进东北三省与内蒙古东部地区经济一体化。扩展同东北亚国家以及港澳台的经济技术合作。(二)努力发展现代化的大农业。加强东北大型商品粮基地建设，进一步推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高农业综合生产能力。坚持农村基本经济制度和基本经济政策，积极而稳步地推进社会主义新农村建设。(三)推进产业结构优化升级。坚持依靠科技进步，着力提高自主创新能力，加快创新体系建设。加大企业技术改造力度，积极打造东北优势产业基地和知名品牌。发展高新技术产业和现代服务业，增强老工业基地发展后劲。(四)加快振兴东北地区装备制造业。要加强组织协调工作，开展重大技术装备和关键技术的协同攻关，抓好引进重大技术装备消化吸收再创新。(五)切实加强环境保护和生态建设。抓紧制定东北地区协调统一的环境保护规划和生态补偿政策，建立东北三省的环境安全与资源安全监控体系和预警机制，保护好东北地区的水资源、土地资源和森林、湿地资源，治理好辽河、松花江的水污染。(六)着力解决涉及群众切身利益的突出问题。采取更加有力的措施，更好地解决森工、煤炭、军工等困难行业、困难企业职工的就业和生活问题。努力扩大城镇社会保障制度覆盖面，完善城市居民最低生活保障制度。继续支持东北地区实施棚户区改造计划，加快采煤沉陷区治理。
会议要求，要坚持用科学发展观统领振兴老工业基地各项工作，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，要深入调查研究，着力突破影响老工业基地振兴的重点和难点问题，要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，依靠广大干部群众锐意创新，积极进取。
国务院副总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组副组长曾培炎，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员参加了会议，有关部门和东北三省负责人列席会议。
(据6月7日《人民日报》)
三峡围堰爆破成功
6月6日16时，举世瞩目的三峡大坝坝前最后一段挡水围堰爆破拆除成功，爆破持续12．888秒，近192吨炸药掀翻18万多立方米混凝土。刚建成17天的大坝全线挡水。这标志着三峡工程从“围堰挡水发电期”进入“大坝挡水发电期”。
三峡电厂经受了围堰爆破的“考验”，在爆破期间安全运行，一切正常。三峡大坝全线启用，三峡工程迈向新阶段。
三峡工程三期围堰爆破备受关注，被外界称为“天下第一爆”，其爆破规模、总装药量，爆破难度均为世界之最，是极具科技含量、高难度的爆破工程。施工单位在堰体中间预留药室填埋炸药，通过数码雷管，以毫秒为单位控制药室起爆顺序，从而使爆炸能量像巨斧一样砍断堰体。这一技术为世界爆破领域首创。
伴随着三峡围堰此起彼伏的爆破声，三峡大坝首次实现全线挡水，三峡工程今夏因此具有抵御20年一遇长江洪水的能力，抵御百年一遇洪水的目标也将在2008年提前一年实现。
(据6月7日《人民日报<海外版>》)
行政事业单位国有资产管理办法出台
6月6日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，两个办法自2006年7月1日起施行。新《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。
新《办法》理顺了管理体制，即各级财政部门、主管部门和行政事业单位各司其职、各负其责。各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。
为了使资产配置公平，提高财政资金使用效益，《办法》对有规定配备标准的资产，要求按照标准进行配备。对没有规定配备标准的资产，要求从实际需要出发，从严控制，合理配备。能通过调剂解决的，原则上不允许重新购置。对行政事业单位中超际配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门和事业单位主管部门有权调剂使用或者处置。行政事业单位国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行，应当采取拍卖、招投标等方式进行。
《办法》规定，行政单位出租、出借和经营使用国有资产形成的收入以及处置国有资产获得的收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理；事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。
(据6月7日《人民日报》)
温家宝主持召开沙尘暴防治工作专家座谈会
6月12日上午，国务院总理温家宝主持召开沙尘暴防治工作专家座谈会。他强调，防沙治沙是一项长期艰巨的历史任务，要以科学发展观为指导，遵循自然规律和经济规律，进一步健全防沙治沙机制，坚持实行综合防治、科学防治和依法防治，锲而不舍地抓紧抓好防沙治沙工作，促进经济社会可持续发展。
在座谈会上，与会专家就我国沙尘暴的形成原因和防治对策，各抒己见，建言献策。中国地质科学院研究员韩同林认为，要重视筛选和种植高耐盐碱的植物，修复干涸盐渍湖盆地生态环境，减少京津地区的尘暴源。全国政协人口与资源环境委员会副主任、中国林科院院长江泽慧建议，要继续加强重大生态工程建设，应用综合生态系统管理防治荒漠化。全国人大常委会委员、民建中央副主席路明认为，要着力治理裸露农田，调整农业种植结构，推广保护性耕作制度。中国科学院研究员李文华院士认为，治理沙尘暴是一项人口、资源和环境协调发展的系统工程，需要加强统一管理。国家气象中心研究员李泽椿院士建议，建立和完善沙尘天气的动态监测与预警系统。中国农科院研究员任继周院士强调，要保护和建设好草原，着力解决超载过牧、滥开滥垦问题。中国工程院原副院长沈国舫院士认为，沙尘暴是长期