首页 -> 2007年第8期

跃动北部湾

作者：陈述彭

　　2007年，作为开局之年，自治区环保局正围绕四个方面开展工作：(1)有效推进生态省(区)建设，完成生态市县建设规划编制。(2)严格执行环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度，严格环境准入。所有新扩改项目必须符合环保要求。从源头减少新上项目带来的环境问题。全面开展、加快推进规划环境影响评价。预防或者减轻建设规划项目实施后造成的不良环境影响。抓紧落实“十一五”期间全区主要污染物排放总量控制计划，把确定的主要污染物总量控制指标分解落实到县、区和重点排污单位。(3)促进“四江”——南流江、钦江、柳江、桂江，特别是影响集中饮用水源地水质的水污染工程的实施。积极治理陆源污染和海水养殖污染，深化城市环境综合治理。编制重要生态功能保护区规划，启动重要生态功能保护区建设。(4)建立健全环境应急预警体系，保障环境安全。要抓紧制定、完善自治区、市、县三级政府及有关部门突发环境事件应急预案，相关企业要结合自身实际按要求制订环境应急预案。
　　为了进一步落实项目，根据广西壮族自治区功能区划与主体功能区规划，我认为很有必要对北部湾各部门、地方所制定的各项行业规划和计划进一步地统筹、协调，加强科学论证与环境评估；并建立长期的监测与管理控制信息系统和相应机制，有序、坚定地贯彻实施。避免再出现一拥而上，留下大批烂尾楼的教训。西江引水对珠海咸水入侵的影响，水库灌溉对河口淡水、泥沙对珍珠贝、大蚝养殖与红树林生态的关系，旅游资源开发对文物保护，生态安全的代价等等课题，都有待于进一步的深入研究。为此，我建议，充分利用我国已经发射的系列资源环境卫星，包括中巴资源卫星、风云气象卫星、海洋卫星、即将发射的环境灾害卫星和多种定位导航卫星、通讯卫星等现代高新技术手段，为解决北部湾(广西)经济合作区开发中的实际生产、建设和环境保护问题，做些实质性的工作，提高区域发展规划、主体功能区划、生态功能区划的质量和效率，并进一步加强动态监测与科学管理。
　　例如：经济工业区的和谐、持续发展论证，包括对南宁、钦州、防城港、崇左、玉林等核心城市群的协调发展；核能、煤炭、煤油等近岸工业区的环境评估；防城港、钦州港、北海港、铁山港、珍珠港及北仑河口的海港建设与河口治理，西江引水工程与星岛湖水库的效益评估和管理系统。
　　生态农业、林业、土地合理利用，耕地保护，作物估产。推进蔗糖业循环经济，水稻品种优化、小叶桉速生林与林浆纸一体化，盐田转化与灌溉养殖业。
　　热带海域生态遥感调查与监控系统，加强对红树林、珊瑚礁的原生态环境保护，维护珍珠贝，大蚝养殖区域不受污染，对白海豚、儒艮(海牛)保护区实行环境保护。探索海底油气田与水化合物矿床，防治海洋油污染事故。
　　制定文物保护与旅游资源开发指南。提高银滩、三娘湾等海滩的旅游设施与生态修复能力。对涠洲火山岛深入调查研究，提高科学导游质量，开拓天然瀑布群与下龙湾等跨国旅游，对海上古丝绸之路和合浦古城遗址、北海老街等古迹深度开发，推介妈祖文化、侨乡、移民村和民等风土民情等，许多项目都需要提高信息化、现代化的水平。
　　总之，北部湾的经济开发，国家战略需求迫切，国际合作机遇空前，人气很旺，呼声很高。广西壮族自治区领导高瞻远瞩、成竹在胸，正在积极运作之中，决不会走“先污染、后治理”的老路，而是在冷静、沉着地有序推进。抓好建设生态省区的契机，运用高科技调查研究监控手段，落实科学发展观。为西部大开发、面向东南亚国家合作与交流，提供窗口、作出示范。
　　 （6月18日《科学时报》，作者系中国科学院院士）
　　

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